【宜昌市】城鄉規劃管理技術規定(2010年修訂本)

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1第一章 總 則

1.總  則

1.1 為加強城鄉規劃的標準化、規范化和法制化管理,保障城鄉規劃的順利實施,制定本規定。

1.2 凡在本市域城市和鎮規劃區內進行建設活動除應當遵守有關法律、法規、規章和上級國家機關的規范性文件、標準等外,還必須遵守本規定。 

1.3本規定適用于本市域城市和鎮規劃區范圍,其他鄉村可參照執行。

2第二章 城鄉規劃編制體系

2.城鄉規劃編制體系

2.1本市城鄉規劃的編制分為城鄉總體規劃(包括近期建設規劃、各項專業規劃)和詳細規劃兩個階段。其中,詳細規劃分為控制性詳細規劃或法定圖則、修建性詳細規劃。根據需要,可以在總體規劃的基礎上組織編制分區規劃。

2.2城市和鎮規劃的編制應符合《城市規劃編制辦法》的規定。

2.3城市和鎮總體規劃編制完成后,應據此編制近期建設規劃。編制的近期建設規劃期限為五年(與本市國民經濟和社會發展計劃的年限一致),內容必須符合建設部《近期建設規劃工作暫行辦法》的規定。

2.4城鄉總體規劃、分區規劃和詳細規劃中必須明確強制性內容,即在圖紙上有準確的標注,在文本中有明確規范的表述,并應提出相應的管理措施。

2.5本市規劃建設區劃分為若干個分區,各分區規劃界線在總體規劃中確定。編制分區規劃應在總體規劃指導下進行。

2.6建設項目用地面積大于6萬平方米的,應編制修建性詳細規劃; 小于6萬平方米、大于1萬平方米的,應根據地形復雜程度編制修建性詳細規劃或總平面;小于1萬平方米的,應做總平面規劃設計。

3第三章 城市用地

3.城市用地

3.1城市用地分類

3.1.1城市用地分類適用于本市城市規劃編制的各個階段。

3.1.2城市用地按土地使用的主要性質進行劃分和歸類。

3.1.3城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系,共分10大類,46中類,73小類。城市用地分類和代碼應符合《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137-90)表2.0.5的規定。

3.2城市和鎮總體規劃、分區規劃用地匯總表和城市建設用地平衡表采用《城市用地分類與規劃建設用地標準》(BGJ137-90)附錄三的附表一和附表二的格式。

3.3各類建設用地的劃分應遵循土地使用相容性的原則,按批準的詳細規劃執行;尚無批準的詳細規劃的,按總體規劃的《各類建設用地適建范圍表》執行。


4第四章 居住用地

4.居住用地

4.1居住用地的選址

4.1.1居住用地的選址應根據城市總體規劃、分區規劃和控制性詳細規劃加以確定,應保障居民適宜的居住生活環境,經濟、合理、有效地使用土地和空間。

4.1.2居住用地選址宜具有良好的建設條件,防止洪澇、地質等自然災害的威脅。

4.2居住用地布局和規劃設計應符合《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93,2002年版)的規定。

4.3居住用地規劃標準

4.3.1居住用地內各項用地所占比例應按表4.3.1控制:

4.3.3居住用地規劃主要技術經濟指標應符合表4.3.3的規定。

4.3.4居住小區、組團開發建設用地未達到下列最小面積的,不得單獨建設。

(一)低層居住建筑為5000平方米(農村自建房除外);

(二)多層居住建筑為7000平方米;

(三)中高層、高層居住建筑為10000平方米。

建設用地未達到以上規定的最小面積,但有下列情況之一,且確實不妨礙城市規劃實施的,城鄉規劃主管部門可予核準建設:

(一)鄰接土地已經完成建設或為既成道路、河道或有其它類似情況,確實無法擴大用地進行調整、合并的;

(二)因城市規劃街區劃分、市政公用設施用地等的限制,確實無法調整、合并的;

(三)規劃建設區內的現狀農村地區的建設,因拆遷安置需要等特殊情況,確實難以達到以上規定面積。

4.4住宅建筑

4.4.1根據本市地理位置和氣候條件,建筑朝向以南偏西15度至南偏東15度為宜。

4.4.2居住區、小區、組團的住宅建筑套密度、住宅面積凈密度的強制性指標,必須符合建設部《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》(建住房[2006]165號)的有關要求。


5第五章 工業、倉儲用地

5.1工業用地

5.1工業用地

工業用地(M),指工礦企業的生產車間、庫房及其附屬設施用地。各層次城市規劃編制嚴格按《城市用地分類與規劃建設用地標準》執行,工業用地原則上分類至中類(即一類、二類、三類工業工地),不再細分。

5.1.1工業區選址

5.1.1.1工業區不得在下列地段選址:

(一)發生地震斷層的地區;

(二)泥石流、滑坡、溶洞等直接危害的地段;

(三)礦陷落(錯動)區界限內;

(四)爆破危險范圍內;

(五)壩或堤決潰后可能淹沒的地區;

(六)重要的供水水源衛生保護區;

(七)國家規定的風景區及森林和自然保護區;

(八)歷史文物古跡保護區;

(九)對飛機起落、電臺通訊、電視廣播、雷達導航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設施等規定有影響的范圍內;

(十)Ⅳ級自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和Ⅲ級膨脹土等工程地質惡劣地區;

(十一)具有開采價值的礦藏區。

5.1.1.2有大氣污染物排放的企業不得布置在城市上風向,有水污染物排放的企業不得布置在城市上游地區。

5.1.1.3.三類工業嚴禁在鄰近水源保護區和旅游區附近選址,不應設置在太平溪至虎牙灘長江兩岸。

5.1.2一般布局準則

5.1.2.1根據城市總體規劃和分區規劃加以確定,應注重產業集聚,符合集中有序、有效利用土地資源、節約用地的原則;

5.1.2.2能夠方便、快捷地進入區域貨物運輸系統,如鐵路、高速公路、碼頭和機場等;

5.1.2.3能夠滿足未來發展需要,并具備良好的地質條件和排水條件的用地;

5.1.2.4有較完善的基礎設施,包括水、電、廢物處理和燃料供應設施。

5.1.2.5工業項目建設應節約和集約使用土地;對適合多層標準廠房生產的工業項目,鼓勵建設多層標準廠房。

5.1.3工業項目的建筑密度不得小于30%,容積率應不小于0.6,且應符合表7.2.1的規定;工業項目所需的行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。

5.1.3.1有特殊工藝要求的專業廠房工業區,經規劃主管部門批準,建筑密度和容積率由工業區詳細規劃確定。

5.1.4一類、二類工業區廠房以多層為主,但不宜超過六層。 


5.2倉儲用地

5.2倉儲用地

倉儲用地(W),指倉儲企業的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施用地。

5.2.1倉儲用地分為普通倉庫用地(W1)和危險品倉庫用地(W2)。

5.2.2倉庫用地與居住用地之間的衛生防護帶應滿足表5.2.2的規定: 

5.2.3各類倉庫至重要的、環境質量要求較高的設施和機構(如療養院、醫院、高級住宅區)的距離,按表5.2.2的規定值增加0.5~1倍。

5.2.4多層倉庫區的建筑密度不宜超過35%,單層倉庫區的建筑密度不宜超過45%;多層倉庫的建筑容積率不宜超過1.5。


6第六章 城市綠地和生態環境

6.1 建成區綠地率及城市綠化覆蓋率

6.1 建成區綠地率及城市綠化覆蓋率

6.1.1建成區綠地率不低于30%。

6.1.2城市綠化覆蓋率不低于40%。

6.2 公共綠地

6.2 公共綠地

6.2.1 各分區公共綠地面積人均應大于8平方米。

6.2.2 公共綠地規劃各項指標應符合表6.2.2規定。

6.3 附屬綠地

6.3 附屬綠地

6.3.1 附屬綠地面積占單位總用地面積比例應符合表6.3.1的有關規定。

6.3.2 道路兩旁的公共設施與高層建筑應預留綠化用地,并與道路景觀和城市景觀相協調。

6.3.3 市政設施用地綠化應以衛生防護為主,應結合市政設施類型,選擇綠化方式。


6.4 道路綠化

6.4 道路綠化

6.4.1 道路綠化面積應根據道路性質和相關規范合理確定。

6.4.2 濱臨長江等水體的路側綠帶,應結合地形與岸線設計,形成有景觀特色的濱水綠帶。濱水綠帶的綠化應在道路和水面之間留出景觀視線通廊。

6.4.3 高度大于2米的擋土墻、道路護坡以及開挖加固后的山體必須進行生態綠化處理,栽植地被植物或攀緣植物。提倡場地斜坡綠化和建筑屋頂綠化。

6.4.4 互通式立交綠島宜種植草坪等地被植物,形成開敞的綠化空間。


6.5 居住區綠化

6.5 居住區綠化

6.5.1 老城區綠地率不小于25%,新區不小于30%。

6.5.2 居住區集中綠地宜臨城市道路布置。居住區集中綠地比例不小于其綠地率的三分之一,且應大于400平方米。

6.5.3 居住區集中綠地中硬質鋪地面積應不大于其總面積的30%。


6.6 生產、防護綠地和其他綠地

6.6 生產、防護綠地和其他綠地

6.6.1 全市生產綠地面積占城市建成區面積的比率應不低于2%。

6.6.2 城市垃圾處理場和污水處理廠的周圍應設綠化防護帶,使其與周圍環境相隔離。

6.6.3  飲用水源保護區分一級、二級和準保護區。一級寬度為200米,二級為2000米(含一級200米寬度),準保護區包括流域內其他地區,其具體范圍在總體規劃或分區規劃中確定。

6.6.4  嚴禁在公共綠地、風景林地范圍內開發建設,嚴禁在風景林地和面向城市周邊的山坡地開采土石資源,以保護自然地貌景觀的完整。


7第七章 建筑管理

7.1 一般規定

7.1 一般規定

7.1.1 城市和鎮規劃建設區范圍內的建設用地可劃分為老城區和新區。

7.1.2 關于公寓式辦公、公寓式酒店和酒店式公寓的建筑管理規定:

(一)公寓式辦公(SOHO式辦公)應屬辦公建筑類別,若按單元式小空間劃分,其平面形式不得按成套住宅設計且整棟建筑應集中設置公共垂直交通系統。

(二)公寓式酒店應屬商業建筑類的旅館建筑類別,其平面形式不得按成套住宅設計且整棟建筑應集中設置公共垂直交通系統。

(三)酒店式公寓應屬居住建筑類別,其各項規劃指標要求按居住建筑的相關規定執行。

(四)若規劃主管部門核發的《建設項目選址意見書》、《出讓土地規劃條件》未明確界定為公寓式辦公(SOHO式辦公)、公寓式酒店或者酒店式公寓,則應按普通辦公、酒店或住宅設計。

7.1.3 普通住宅層高不宜高于3.0米。

7.1.4 多層住宅宜采用坡屋頂,屋頂附屬物(老虎窗、屋面陽臺、露臺等)寬度之和不得大于建筑面寬(或山墻寬度)的1/2;且應結合坡屋面安裝太陽能采用設施。

7.1.5 臨永久公共綠地和廣場,長江、清江和黃柏河等大型水體,高速公路和國道,鐵路干線和支線,城市快速路和主干路的居住建筑陽臺,應統一采用封閉陽臺。

7.1.6 提倡開發利用地下空間,同時滿足防災及人民防空的需要。

7.1.7 除生產需要等特殊要求以外的圍墻必須按照通透式圍墻修建。


7.2 建筑密度和容積率

7.2 建筑密度和容積率

7.2.1 新建、改建、擴建建筑工程的建筑容量控制指標(含建筑容積率和建筑密度)應符合控制性詳細規劃的規定,在編制控制性詳細規劃和提出規劃設計條件時還應按本章有關規定執行。具體指標按表7.2.1控制(表中指標為上限值)。

7.2.2 原有建筑的建筑容量控制指標已超出規定值的,不得在原有建筑基地范圍內進行新建、擴建。


7.3 建筑日照

7.3 建筑日照

7.3.1 居住建筑之間以及與居住建筑相鄰的建筑之間的建筑間距應滿足被遮擋居住建筑底層大寒日滿窗日照不小于2小時的日照要求。

7.3.2 托兒所、幼兒園的生活用房和醫院、療養院半數以上的病房和療養室,應滿足冬至日底層滿窗日照不小于3小時的要求,老年人、殘疾人專用住宅和南向的普通教室應滿足冬至日底層滿窗日照不小于2小時的要求。


7.4 建筑間距

7.4 建筑間距

7.4.1建筑間距除應符合日照、通風、衛生、防災、生產、工程管線埋設、環境保護和建筑保護等方面的規范和城市設計的要求外,還應滿足本節規定。

7.4.2居住建筑間距,按下列要求確定:

(一)建筑高度24米以下(含24米,下同)的居住建筑之間的間距為:

1、縱墻面與縱墻面平行布置時的間距。老城區內不小于南向建筑或東西向較高建筑高度的0.9倍,新區內不小于1.0倍,且最小間距不小于12米。

2、縱墻面與山墻面的間距。有一棟建筑高度在10米以上時,最小間距不小于12米;兩棟建筑高度均小于、等于10米時,最小間距不小于8米。

3、山墻面與山墻面的間距。有一棟建筑高度在10米以上時,最小間距不小于10米;兩棟建筑高度均小于、等于10米時,最小間距不小于6米。

4、上述三種情況下,無重疊面且有一棟建筑高度在10米以上時,建筑最近點距離不小于12米;兩棟建筑高度均小于、等于10米時,建筑最近點距離不小于8米。

(二)建筑高度24米以上居住建筑之間的間距為:

1、縱墻面與縱墻面的間距:

(1)南北朝向布置的建筑,以南向建筑的建筑高度控制間距,且最小間距不小于26米。

(2)東西朝向布置的建筑,以較高建筑的建筑高度控制間距,且最小間距不小于24米。

(3)建筑間距由基本間距和高度遞增值相加組成。基本間距值為24米,高度遞增值按在24米基礎上增加的建筑高度的0.1倍計算。最大間距在滿足日照要求的前提下可不超過32米。計算公式為(單位:米):

建筑間距=24+(H-24)×0.1

注:24為基本間距,H為建筑總高度。

(4)無重疊面時建筑最近點距離不小于20米。

2、縱墻面與山墻面的間距不小于20米。

3、山墻面與山墻面的間距不小于13米。

4、塔式建筑的間距,按建筑之間的各方向重疊面進行計算:無重疊面時最近角點距離不小于20米;重疊面小于16米時,間距不小于22米;重疊面大于16米時,南北向間距不小于26米,東西向間距不小于24米。

(三)建筑高度24米以上的居住建筑與建筑高度24米以下的居住建筑之間的間距為:

1、縱墻面與縱墻面的間距:

(1)當24米以上建筑位于24米以下建筑北側時,間距不小于南側建筑高度的1.0倍,且與建筑高度10米以下的低層住宅間距不小于13米,與建筑高度10米以上的多層住宅間距不小于18米。無重疊面時上述情況下最近點距離可減少2米,但不得小于13米。

(2)當24米以上建筑位于24米以下建筑東側、西側或南側時,間距按照建筑高度24米以上居住建筑之間縱墻面與縱墻面的間距計算。

2、縱墻面與山墻面的間距:建筑高度在10米以下建筑的山墻與建筑高度在24米以上建筑的縱墻面的間距(包括無重疊面時的各類情況建筑最近點距離)不小于13米,其它情況不小于18米。

3、山墻面與山墻面的間距不小于13米。

4、塔式住宅與建筑高度10米以下的低層住宅山墻的間距不小于13米,與建筑高度10米以上的多層住宅山墻的間距不小于18米。

(四)居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距為:

1、住宅建筑的夾角不大于30度時,其最窄處間距按平行布置的住宅間距控制。

2、住宅建筑的夾角大于30度,小于或等于60度時,其最窄處間距不得小于平行布置控制間距的0.9倍。

3、住宅建筑的夾角大于60度時,其最窄處間距按垂直布置間距規定控制。

(五)位于不同臺地上的建筑間距按下列要求控制:

1、較低臺地上的建筑整體位于較高臺地以下,在滿足日照、通風、退讓和工程管線(溝)埋設等一般規范的情況下,建筑間距不作規定要求,臺地高差亦可不納入間距計算,但最小間距不得小于6米。 

2、較低臺地上的建筑有局部高出較高臺地,高出部分的間距按一般建筑間距規定執行;低出部分按照上條規定執行。

7.4.3非居住建筑間距,按下列要求確定:

(一)托兒所、幼兒園的生活用房、醫院病房、療養院的療養室和普通教室等具有特殊日照要求的建筑間距應符合表7.4.3的規定。

(二)除上款所列的建筑以外,其它無特殊要求的非居住建筑的間距按同類住宅間距的0.9倍控制,并應符合消防間距的要求。

7.4.4非居住建筑與居住建筑之間的間距,按下列要求確定:

(一)非居住建筑位于住宅南側時,按同類住宅間距控制。非居住建筑位于東側、西側、北側時的各類情況,均按同類住宅間距0.9倍控制,并應符合消防間距的要求。

(二)對于居住區內獨立低層配套設施與居住建筑之間的建筑間距按配套設施本身建筑高度的1.0倍控制。


7.5 建筑物退讓

7.5 建筑物退讓

建筑物退后規劃用地界線距離和退后道路紅線距離除滿足消防、地下管線、交通安全、市政設施、綠化等方面的要求外,還應符合下述的規定要求:

7.5.1建筑物退后規劃用地界線

7.5.1.1除下列情況以外,沿建筑基地邊界的建筑物,地上建筑退后規劃用地界線距離按照盡量減少對相鄰用地建設影響的原則,根據建筑高度要求,按本身建筑間距要求的一半控制。

(一)界外為永久公共綠地、廣場、水面等開敞空間時,退后規劃用地界線距離按居住建筑離界距離的1.1倍控制。

(二)界外為城市道路時,退后用地邊界距離按照7.5.2要求控制。

7.5.1.2地下建(構)筑物退后規劃用地界線的距離宜不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部距離)的0.7倍,在滿足安全的前提下,最小值為2米;對于相鄰地塊聯合共建的地下室,經城鄉規劃主管部門批準,可以不作退后規劃用地邊界要求。

7.5.2建筑物退后道路紅線、鐵路、河道藍線

沿城市規劃道路新建建(構)筑物,其后退規劃道路紅線的距離由城鄉規劃主管部門根據城市道路等級、建筑物建設規模、使用性質以及城市街道景觀等情況確定,同時滿足下列要求:

7.5.2.1在老城區范圍后退城市主次干路距離,低層建筑退后道路紅線不小于3米;多層建筑退后道路紅線不小于5米。若底層為商業用房,則低、多層建筑后退規劃道路紅線分別不小于4米和6米。后退城市支路距離,按前述規定值降低2米,但不得小于2米。

在新區范圍低、多層建筑后退規劃道路紅線的距離,按照上述規定最小值分別增加1米控制。

7.5.2.2高層建筑后退道路紅線的距離,應按下列規定控制:

(一)后退城市主、次干路距離:

1、建筑高度小于或等于60米的,不得小于10米;

2、建筑高度大于60米、小于或等于100米的,不得小于12米;

3、建筑高度大于100米的,應不小于15米。

(二)后退城市支路紅線的距離,在前條對應的情況下可降低4米。

7.5.2.3新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑,其面臨城市道路的主要出入口后退道路紅線的距離,除滿足國家規范外,不得小于15米,并應留出臨時停車或回車場地。

7.5.2.4道路交叉口四周的建筑物后退視距三角形道路斜線的距離,多、低層建筑不得小于2米,高層建筑不得小于3米(自道路規劃紅線直線段的連接線算起)。

7.5.2.5臨城市道路修建的圍墻、擋土墻后退道路紅線不小于1.0米,沿用地界線修建的圍墻,圍墻基礎不得超過規劃用地界線。

7.5.2.6臨城市道路修建的門房、大門,后退道路紅線不小于2米。

7.5.2.7居住區內建筑物、構筑物至區內道路邊緣的最小距離,應符合表7.5.2.7的規定:

7.5.2.8建筑物后退公路規劃紅線的距離,應按下列規定控制: 

(一)沿高速公路退后紅線50米;

(二)沿國道退后紅線20米;

(三)沿省道及一般公路退后紅線15米。

7.5.2.9沿鐵路兩側興建建(構)筑物應符合以下規定:鐵路干線兩側的建(構)筑物與軌道中心線的距離不得小于20米;鐵路支線、專用線兩側的建(構)筑物與軌道中心線的距離不得小于15米;距護坡坡腳不得小于6米。

鐵路兩側的圍墻與軌道中心線的距離不得小于9米,圍墻的高度不得大于3米。

7.5.2.10沿河道規劃藍線兩側新建建(構)筑物,其后退河道規劃藍線的距離應滿足有關的規定要求,且不得小于6米。

7.5.3建筑物后退擋土墻和護坡的距離按照第14.5.2款執行。


7.6 建筑物高度控制

7.6 建筑物高度控制

建筑物的高度除符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外,必須同時符合本節的規定。

7.6.1城市主次干路兩側建筑物高度限制按審定的城市規劃設計確定。

7.6.2在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺、和其它無線電通訊設施周圍新建、改建建筑物,其控制高度應符合有關凈空高度限制的規定。

7.6.3在文物保護單位和建筑保護單位周圍新建、改建建筑物,其控制高度應符合第9章的有關規定,并應編制詳細規劃、城市設計或建筑設計方案報批。

7.6.4沿城市道路兩側新建、改建建筑物的控制高度應符合下列規定:

(一)新區沿路一般建筑的控制高度不得超過道路規劃紅線寬度加建筑后退距離之和的1.5倍,達到后宜按1.5:1的斜率向后退讓;

(二)老城區參照上條比率取1.8;

(三)建筑物臨接兩條以上道路的,可按較寬道路規劃紅線計算其控制高度。

7.6.5建筑物直接臨接廣場、河道、電力線走廊的,可將廣場、河道、電力線路保護區的1/2寬度視為道路紅線寬度,按照7.6.4規定的比例計算控制高度。


7.7 高層建筑面寬控制規定

7.7 高層建筑面寬控制規定:

7.7.1建筑高度大于24米,小于、等于54米時,其最大展開面寬不大于80米。

7.7.2建筑高度大于54米時,其最大展開面寬不大于65米。

特殊情況執行上述規定確有困難的,須按程序報經城鄉規劃主管部門批準同意。


7.8 建筑面積或容積率獎勵規定

7.8 建筑面積或容積率獎勵規定

7.8.1經城鄉規劃主管部門同意,可超出規劃條件規定配套公共建筑面積,單獨建設為本居住區服務的文化、體育等公共服務設施,并與居住建筑同步實施。

7.8.1.1在居住區規劃中,超出規定配置的公共服務設施,每增設1平方米,允許增加住宅建筑面積2平方米,但獎勵建筑面積的總量不得超過公共服務設施配置規定值的2倍。

7.8.2單獨建設的菜市場(不含農副產品批發市場和農貿超市,下同),其地上建筑面積不計入容積率控制范圍;利用建筑裙樓建設的菜市場,其地上建筑面積50%不計入容積率控制范圍。菜市場的建筑規模一般為1000—3000平方米,確因市場需求等特殊情況,經城鄉規劃、商務主管部門同意,方可溢出上述建筑規模。

7.8.3有單獨出入口連接城市道路、設置于地上一至二層、建筑面積達到300平方米的社區居委會辦公用房,其建筑面積不計入容積率控制范圍。

7.8.4鼓勵開發利用地熱資源,地熱站房宜設置于地下;確因地質條件限制必須在地上設置的,站房面積可不計入容積率,但單個站房的建筑面積不得超過300平方米,超出部分應計入容積率控制。


8第八章 公共設施

8. 公共設施

8.1宜昌市公共設施標準按市級、區級、街道(鎮)級、居住小區級配置。市、區、街道(鎮)三級公共設施列入公共設施用地(C),居住區、小區級列入居住用地(R)。

8.2市、區級公共設施由城市總體規劃、分區規劃確定;街道(鎮)級公共設施由分區規劃確定。

8.3居住區及以下各項公共服務設施按《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93,2002年版)的規定進行配套。

8.4居住區公共服務設施(也稱配套公建),應包括:教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、市政公用和行政管理及其他八類設施。

8.5居住區配套公建的項目和指標,應符合表8.5.1和表8.5.2的規定。

 

 


9第九章 老城區改建、歷史文化與城市景觀保護

9、老城區改建、歷史文化與城市景觀保護

9.1老城區改建應同產業結構調整、工業企業技術改造和環境整治緊密結合。

9.2根據現狀特點、改建目的和經濟條件,老城區改建可采取局部改建、道路沿線改建和成片集中改建三種方式。

9.3老城區改建宜降低人口密度和建筑容積率,增大城市開放空間和綠地率。

9.4用地布局

9.4.1歷史文化傳統保護區以保護城市傳統風貌、地方特色街區和建(構)筑物為目的,改建時應確定保護對象、界定保護區域、制定保護措施,調整與改建目的相矛盾的用地性質、建筑及道路等,修復傳統民居。

9.4.2老城區改建應以完善城市配套功能、優化環境為目的,降低土地使用強度和人口密度;增加配套公共設施用地、公共綠地和道路廣場用地;加強市政配套設施建設;減少工業和倉儲用地,遷出對環境有嚴重污染的生產單位。

9.4.3危房區改造、工業區改造、道路拓寬、增加專項配套設施及商業性開發等老城區改建,應妥善處理改建與用地布局調整的關系。

9.5用地標準

9.5.1老城區改建應根據改建目的、改建方式及改建區的現狀特征確定建設用地標準。

9.5.2城市建設密集區或人口密集區的改建,建設用地標準可按國家強制性條文有關規定的下限控制。

9.6文物、古建筑與傳統風貌保護

9.6.1具有歷史紀念意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、古建筑、古樹木等,應予以嚴格保護,并應按下列規定執行:

9.6.1.1國家、省、市級重點文物保護單位應劃定三級保護區進行保護:

(一)絕對保護區:指文物本身;

(二)景觀保護區:指與文物關系密切,景觀上融為一個整體的環境區域;

(三)環境保護區:指對文物保護有影響的環境控制區。

9.6.1.2國家、省、市級重點文物保護單位的保護必須遵照國家《文物保護法》的相關條目執行。

9.6.1.3在景觀保護區范圍內,不得進行與保護對象無關的工程建設。

9.6.1.4在環境保護區內,不得增建、新建與保護對象不相協調的建(構)筑物。

9.6.2老城區改建中,對于代表城市傳統風貌和地方特色的街區和建(構)筑物,應予以保留,并應按下列規定執行:

(一)傳統商業街市老字號店鋪等,應加以保護,出現損毀的應按傳統特色形式修復;

(二)保護性舊街區內,應以多層和低層建筑為主,以保護街區原有的環境尺度;

(三)保護性舊街區內新建項目,其建筑風格、體量、色彩等方面,應與街區環境統一,不得破壞整個街區的環境風貌。

9.7控制峽口風景名勝區的開發強度,保護自然風光。

9.8加強視線分析和建筑體量控制,增加三峽大壩、葛洲壩、磨基山、東山山脈等附近區域的城市景觀視線通廊。

9.9科學制定和嚴格執行城市規劃“四線”管理規定,禁止亂挖亂填,保護好構成宜昌山水特色的山體水系。


10第十章 村莊建設

10.村莊建設

10.1本章規定適用于本市城市和鎮規劃區內的村莊規劃及建設。

10.2村莊規劃建設用地范圍,應由城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃或所在鎮的總體規劃加以界定。

10.3為了適應城市化進程和有利于節約用地,在城市和重要鎮近郊區以及城市和重要鎮發展規劃控制區范圍內的村莊規劃,提倡集中建設農民多層住宅新村。其規劃設計應符合《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93,2002年版)并滿足本規定第7章建筑管理的有關規定,近郊區和城市發展規劃控制區的具體范圍,由城鄉規劃主管部門擬定并報當地人民政府審批后公布實施。

10.4近郊區農村村民住宅建設,宜集中建設農民新村。

10.5農民新村規劃用地及規模的確定應符合以下規定:

10.5.1人口計算基數應以公安機關登記在冊的各行政村的戶數和常住人口數為計算基數。

10.5.2農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其基地總面積不得超過120平方米。每幢建筑的層數不超過三層(峽口風景區不超過二層)。屋頂提倡采用坡屋面。

10.5.3房屋面墻間距應滿足建筑高度的1.0倍。相鄰建筑物山墻間需設置消防通道的,最小距離應不小于6米。

10.5.4農村道路、市政、綠地、文化、衛生和體育活動場所等公共設施用地,按每戶200平方米計算。

10.5.5以上各項用地之和不得超過村莊總體規劃所確定的村莊戶籍總人口數乘以150平方米的規模。為幾個村共同服務的中學用地不計入村莊建設用地。


11第十一章 道路和交通公用設施

11.1城市道路

11.1城市道路

11.1.1宜昌城市道路劃分為四級,即快速路、主干路、次干路及支路。城市道路等級由城市總體規劃、分區規劃確定。

11.1.2城市各級道路規劃指標可按表11.1.2的規定執行。

11.1.3主干路兩側不宜設置公共建筑的出入口,主次干路交叉口及其展寬段內嚴禁設置公共建筑和居住小區的出入口。

11.1.4人行天橋或地道的設置條件:

(一)橫向交叉口的行人流量大于5000人/小時,同時進入該路口的當量小汽車交通量大于1200輛/小時,應設置地道或人行天橋,且應優先設置地道;

(二)行人橫過快速路、高速公路時,必須設置地道或人行天橋;

(三)鐵路和城市道路相交道口,因列車通過一次阻塞行人流量超過1000人次或道口關閉時間超過15分鐘時,應設置地道或人行天橋;

(四)交通流量達到設置條件,且未設置人行地道或天橋的商業集中區域,應為人行地道或天橋的設置作出預留。

11.1.5在城市的商業文化中心開辟的商業步行區距城市次干路距離不宜大于200米,步行區進出口距公共交通停靠站的距離不宜大于100米。在步行區外100米范圍之內,應設機動車和自行車停車場(庫)。

11.1.6主次干路人行道應設置盲道等無障礙設施。

11.1.7當道路寬度超過四條機動車道時,人行橫道應在車行道的中央分隔帶或機動車道與非機動車道之間的分隔帶上設置行人安全島。


11.2城市道路交叉口

11.2城市道路交叉口

11.2.1城市道路平面交叉口

11.2.1.1城市道路交叉口的形式可按表11.2.1.1的規定執行。

11.2.1.2應避免設置錯位的T字型路口,已有的錯位T字型路口,宜規劃改造。

11.2.1.3平面交叉口的進口需設展寬段、并增加車道數時,每條車道寬度宜為3.0~3.5米,進口道展寬段長度為50~80米,出口道展寬段長度為30~60米,當出口車道數達3條時,可不展寬。

11.2.1.4環形交叉口,當機動車與非機動車混行時,環道總寬度宜為18米~20米,中心島直徑宜取30米~50米;當交叉口交通量超過2700輛/小時當量小汽車時,不宜采用環形交叉口。

11.2.1.5當城市道路網中整條道路實行聯動的信號燈管理時,其間不應夾設環形交叉口。

11.2.1.6在交通繁忙的環形交叉口的中心島,不宜建造小公園。中心島的綠化不得遮擋交通的視線。

11.2.2城市道路立體交叉口

11.2.2.1城市道路修建立體交叉口應根據相交道路性質和交通流量大小予以確定。結構形式應力求簡潔、占地面積少。

11.2.2.2城市道路立體交叉口應與相鄰交叉口的通行能力和車速相協調,立體交叉口的設置應從城市道路網整體上統一考慮。


11.2城市道路交叉口

11.2城市道路交叉口

11.2.1城市道路平面交叉口

11.2.1.1城市道路交叉口的形式可按表11.2.1.1的規定執行。

11.2.1.2應避免設置錯位的T字型路口,已有的錯位T字型路口,宜規劃改造。

11.2.1.3平面交叉口的進口需設展寬段、并增加車道數時,每條車道寬度宜為3.0~3.5米,進口道展寬段長度為50~80米,出口道展寬段長度為30~60米,當出口車道數達3條時,可不展寬。

11.2.1.4環形交叉口,當機動車與非機動車混行時,環道總寬度宜為18米~20米,中心島直徑宜取30米~50米;當交叉口交通量超過2700輛/小時當量小汽車時,不宜采用環形交叉口。

11.2.1.5當城市道路網中整條道路實行聯動的信號燈管理時,其間不應夾設環形交叉口。

11.2.1.6在交通繁忙的環形交叉口的中心島,不宜建造小公園。中心島的綠化不得遮擋交通的視線。

11.2.2城市道路立體交叉口

11.2.2.1城市道路修建立體交叉口應根據相交道路性質和交通流量大小予以確定。結構形式應力求簡潔、占地面積少。

11.2.2.2城市道路立體交叉口應與相鄰交叉口的通行能力和車速相協調,立體交叉口的設置應從城市道路網整體上統一考慮。


11.3城市公交站點

11.3城市公交站點

11.3.1公共交通車站服務面積覆蓋率,以300米半徑計算,不得小于城市用地面積的50%;以500米半徑計算,不得小于90%。

11.3.2快速路和主干路及郊區的雙車道公路,公共交通停靠站不應占用車行道。停靠站應采用港灣式布置,市(鎮)區的港灣式停靠站長度,應至少有兩個停車位,寬度應不小于2.5米。


11.4城市廣場

11.4城市廣場

11.4.1城市游憩集會廣場不應太大。市級廣場每處宜為4萬平方米~6萬平方米,區級廣場每處宜為1萬平方米~3萬平方米。

11.4.2廣場綠化設計

(一)公共活動廣場周邊宜種植高大喬木。集中成片綠地不應小于廣場總面積的25%,并宜設計成開放式綠地,植物配置宜疏朗通透;

(二)車站、碼頭、機場的集散廣場綠化應選擇具有地方特色的樹種,集中成片綠地不應小于廣場總面積的10%。


11.5城市停車場(庫)

11.5城市停車場(庫)

11.5.1外來機動車公共停車場(庫),應設置在城市出入口道路附近或其它合適的地點。市內機動車公共停車場(庫)應靠近主要服務對象設置,其場(庫)址選擇應符合城市環境和車輛出入不妨礙道路暢通的要求。

11.5.2地面停車場用地面積,每個停車位宜為25~30 m2;停車樓和地下停車庫的建筑面積,每個停車位宜為30~40 m2,使用功能復雜、停車空間或柱網不規整的,應取上限;自行車公共停車場用地面積,每個停車位宜為1.5~1.8 m2。

11.5.3按停車場(庫)規模,少于50輛的停車場(庫)可設一個出入口;50~500輛的停車場(庫),應設兩個出入口;大于500輛的停車場(庫),出入口不得少于三個,兩個出入口之間的距離宜大于10米,出入口寬度不得小于7米。

11.5.4配建停車場(庫)

11.5.4.1商業購物中心、文化娛樂體育中心、賓館、公園、辦公樓、影劇院等,必須建設與其相配套的機動車停車場(庫)、自行車停車場(庫)及供本單位職工的自用停車場(庫),停車場(庫)的基本規模可根據建筑性質、規模確定。

11.5.4.2配建停車場(庫)的停車標準應符合本規定下列條款,未涉及類別配建標準參照國家部委頒布實施的相關規定執行:

(一)居住建筑停車配建標準:

1、一類居住用地商品住宅按照每千平方米地上建筑面積不少于8個車位要求配建,其地下停車位和室內停車位之和應達到總停車位的90%。

2、二類居住用地商品住宅按照每千平方米地上建筑面積不少于6個車位要求配建,其地下停車位和室內停車位之和應達到總停車位的90%。

3、經濟適用房、拆遷安置房和村民單元式住房按照每千平方米地上建筑面積不少于4個車位要求配建,其地下停車位應達到總停車位的60%;村民單元式住房中型貨車(及其以上車型)停車位應不低于總停車位的15%。

4、廉租房按照每千平方米地上建筑面積不少于2個車位要求配建。

(二)公共建筑停車配建標準:

1、公共建筑一般按照每千平方米地上建筑面積不少于8個車位要求配建。公共建筑應有不少于20%的停車位作為社會公共停車用途,且不得出售或出租;地下停車位應達到總停車位的80%,且不得設置隔墻封閉。

2、商業區、商業大樓或購物中心建筑按照每千平方米地上建筑面積不少于10個車位要求配建;大型體育場館(場﹥15000座,館﹥4000座)按照每百座不少于4個車位要求配建;市級影劇院按照每百座不少于5個車位要求配建。

3、居住小區、組團等有建筑或建筑局部使用功能為商業、飲食、娛樂等經營性質的,按照每千平方米地上建筑面積不少于8個車位要求配建;且應按照居住和公共服務功能對停車場(庫)進行劃分,分開管理。

4、地下室和半地下室建筑使用功能為商業、飲食、娛樂等經營性質的,其建筑面積作為基數計入停車指標核算,且按照每千平方米建筑面積不少于8個車位要求配建。

(三)地下停車場(庫)層高不得低于3.6米。由于必需設備用房占用或建筑結構要求等原因,致使實際停車位減少的,經城鄉規劃主管部門審查同意,局部可采取機械停車方式,并按照減少車位數量的2倍配置機械停車。


11.6加油站和加氣站

11.6加油站和加氣站

11.6.1加油(氣)站的站址選擇,應符合城市規劃、環境保護和防火安全的要求,并應選在交通便利的地方。市(鎮)區的加油(氣)站應靠近城市交通主干路或設在出入方便的次干路上,郊區汽車加油(氣)站,應靠近公路或設在靠近市(鎮)區的交通出入口附近。

11.6.2汽車加油站的等級劃分,應符合表11.6.2的規定:

11.6.3加油站的服務半徑宜為2千米。

11.6.4加油站應大、中、小相結合,以小型站為主,其用地面積應符合表11.6.4的規定。

11.6.5加油站、加油加氣合建站的油罐、加油機和通氣管管口與站外建(構)筑物的防火距離應符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》的要求。

11.6.6一、二級加油站與建筑物相鄰的一側,應建造高度不低于2.2米的非燃燒體實體圍墻,面向進、出口道路的一側,宜建造非實體圍墻。


11.7 規定要求

11.7 在有關建筑、道路和交通公用設施的規劃設計與建設中應滿足《城市道路和建筑物無障礙設計規范》(JGJ50-2001)、《老年人建筑設計規范》(JGJ122-99)的強制性規定要求。

12第十二章 戶外廣告標牌

12.戶外廣告標牌

12.1戶外廣告設置應符合批準實施的《宜昌市城區戶外廣告設置規劃》及有關規定,中心城區范圍的戶外廣告布局劃為四類分區,即:禁止設置區、嚴格控制區、一般設置區、集中展示區。

12.2黨政機關、人大、政協和軍事機關等辦公建筑,博物館、體育館、圖書館、展覽館等重要標志性公共建筑以及教育科研建筑不得設置本單位標牌以外的其他戶外廣告或標牌,住宅墻面、屋頂和高層建筑主體墻面不得設置外立面廣告。

12.3 老城區內不宜設置T型廣告牌,新區內T型廣告牌間距不宜小于3000米。城區道路T型廣告牌宜垂直道路布置,其長度不得大于道路紅線寬度的三分之一。

12.4 樓房屋頂廣告牌的設置,宜采用新型戶外廣告形式和載體以及使用新型廣告材料,其廣告牌高度不宜大于建筑物高度的三分之一,且不大于8米。

12.5 樓房墻面廣告牌的設置,不得妨礙建筑物的采光、通風的功能,其廣告牌面與樓房墻面一致。

12.6 道路上臨街商業門面店標應在底層頂部設置,其高度不宜大于1.5米,店標外邊距墻體或雨蓬不宜大于0.6米,店標宜采用燈光材料。在同一建筑物上設置店標,宜統一尺度、位置和材料。

12.7 除交通標志牌、地名牌、公交設施、派出所及公廁指示牌以外,道路紅線內不應設置其它指示牌。其它指示牌根據城市規劃要求在道路紅線外統一設置。


13第十三章 夜景燈光

13.夜景燈光

13.1 各類夜景照明工程設計,應依照夜景照明總體規劃進行。在城市規劃范圍內,新建、改建各類建設工程,在設計時應統一考慮夜景照明的內容。

13.2 本規定所指夜景燈光是指下列各類燈光照明:

(一)功能照明:包括道路照明、廣場照明等;

(二)夜景照明:包括建筑外墻照明、建筑物內光外透照明、市政公共設施純裝飾照明、綠化照明、景觀照明、節日燈飾、燈光造型、公益廣告照明、招牌照明、臨街櫥窗照明等;

(三)商業照明:包括商業廣告照明等。

13.3 下列范圍應當設置夜景燈光照明設施:

(一)快速路及主干路兩側的建(構)筑物、綠化帶;非主干路兩側的高層建筑物及標志性構筑物;沿江大道、城東大道、西陵一路、發展大道兩側的所有建筑及標志性構筑物;市(鎮)區內所有高層建筑標志性構筑物;

(二)機場、港口、碼頭、車站、高速公路城區出入口、商業街(區)、中心商務區、會議中心、橋梁、電視塔、體育場(館)、廣場、街頭綠地、公園、旅游景點及其它大型公共場所;

(三)重點文物保護單位及風貌建筑;

(四)長江、黃柏河、運河、湖泊等水域沿岸景觀地帶;

(五)戶外廣告設施及商業性牌匾、字號、標識;

(六)城市規劃確定的其它城市夜景觀燈光設計范圍。

13.4 設置城市夜景燈光設施的內容形式等應當遵守以下規定:(一)標牌、廣告內容合法、健康,用字規范,書寫工整;(二)燈具及被照明建(構)筑物的亮度和顏色與周圍環境相協調;(三)應當避免光污染;(四)布燈時應盡量避開人的視線,宜做到“見光不見燈”;(五)景觀燈具、霓虹燈牌和交通照明燈具造型簡潔美觀。

13.5 設計、制作景觀燈光設施,應當采用新技術、新工藝、新材料、新光源,實行節能、綠色照明等環境保護措施,提高景觀燈光設施的科技含量和文化品位,同時采取相應的防火、防雷、防漏電等安全措施,不得影響公共安全,不得擅自改變建(構)筑物的結構,不得損壞文物或公共設施,不得妨礙道路交通和消防通道,不得有礙市容觀瞻和城市整體形象。

    13.6 夜景照明的照度或亮度水平、照明光源、燈具和電力控制設備與系統應按有關標準規范執行,未盡要求的,參照國際照明委員會(CIE)的有關夜景照明技術文件設計。 

13.7 夜景照明要綜合采用泛光照明、輪廓照明、內透光照明、霓虹燈照明和燈箱照明,商業廣告和門店標牌宜采用霓虹燈照明,居住建筑可采用輪廓照明和頂部使用泛光照明。

13.8 夜景燈光設施分常日、周日和節假日設置,并與內部用電負荷分開。下列夜景燈設施應每日開啟:

    (一)經營性燈光設施;

(二)戶外廣告燈光設施;

(三)機場、車站、客運碼頭、公交車起訖站燈光設施;

(四)商業街(區)范圍內的燈光設施。


14第十四章 市政工程

14.1地下管線

14.1地下管線

14.1.1城區管線工程(包括給水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、通訊等各種地下管線和架空線)的規劃建設必須符合相應的規范規定。

14.1.2城區管線工程規劃應與城區道路發展規劃相協調。沿城市道路設置的管線宜采取地埋的方式進行敷設。

14.1.3城市排水原則上采用分流制。對已形成合流制的建成區和一些情況比較特殊的城區,可采用合流制或截留式合流制。

14.1.4雨水管道、合流管道的設計,應盡量考慮自流排水。城區內排水管道不得采用明渠。管道的最小管徑和最小設計坡度,宜按表14.1.4的規定執行。

14.1.5各種管線工程的平面位置和豎向位置均采用城市統一的北京坐標系、黃海高程系統。

14.1.6弱電部分的電纜、光纖實行同溝同井、穿管敷設,電力電纜采用電纜溝敷設,電纜溝尺寸應滿足管線容量需求,并預留發展空間;其它管線采取直埋的方式進行敷設。

14.1.7當遇下列情況之一時,工程管線宜采用綜合管溝集中敷設:

(一)交通運輸繁忙或工程管線設施較多的機動車道、城市主干路以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段;

(二)不宜開挖路面的路段;

(三)廣場或主要道路的交叉處;

(四)需同時敷設兩種以上工程管線及多回路電纜的道路;

(五)道路與鐵路或河流的交叉處;

(六)道路寬度難以滿足直埋敷設多種管線的路段。

14.1.8臨城市道路的建筑,其專用管線及附屬設施(包括箱式變壓器、分支箱、環網柜、交接箱、檢查井等)宜在道路紅線外敷設。

14.1.9道路紅線外的市政附屬設施(包括箱式變壓器、分支箱、環網柜、交接箱等)不得影響相鄰建筑的采光、通風、結構安全和消防要求。

14.1.10新建或改建的城市道路應在道路交叉口處和每隔200米處設置過街綜合管溝,并與城市道路建設同步實施。


14.2地下管線綜合

14.2地下管線綜合

14.2.1管線設置方位的原則: 

(一)沿規劃道路敷設的管線,同類管線應單邊設置;道路紅線寬度36米以上的、單邊布置確有困難,經城鄉規劃主管部門批準,局部段可兩側設置。

(二)設置方位原則上在道路中心線以東、以南安排給水管、電力電纜,在道路中心線以西、以北安排燃氣管、通訊等電纜;路燈類和有設備需要埋設的電纜,可根據現場和實際情況敷設;

(三)城市排水管(雨水、污水)在車行道或非機動車道下埋設,原則上埋設在機動車道、非機動車道兩側。具體管位一般按下列規則排列:

1、在一塊板(二塊板)車行道下敷設雨水管、污水管或規范允許的其他管線;

2、在三塊板道路的非機動車道下敷設雨水管、污水管(快車道下原則上不安排管線);

3、在人行道下敷設給水管、電力電纜、燃氣管、熱力管、通訊電纜和條件允許的其他管線;

(四)工程支管線綜合管溝應設置在人行道或非機動車道下;工程干管線綜合管溝應設置在機動車道下。

14.2.2編制工程管線綜合規劃設計時,應減少管線在道路交叉口處交叉。當工程管線豎向位置發生矛盾時,宜按下列規定處理:

(一)壓力管線讓重力自流管線; 

(二)可彎曲管線讓不易彎曲管線; 

(三)分支管線讓主干管線; 

(四)小管徑管線讓大管徑管線。


14.3架空線

14.3架空線

14.3.1沿城市道路兩側不宜架設電力線纜,不應架設其它線纜。已經形成的各類架空線宜采取地埋的方式逐步進行改造。

14.3.2同類的工程架空線應共桿(塔)架設。

14.3.3架空電力線路走廊范圍內不得興建建筑物。架空電力線路不應跨越建筑物。

14.3.4輸電線路路徑應避開軍事設施、大型工礦企業、自然保護區和風景名勝區及城市建成區和其他有規劃控制要求的區域。

14.3.5變電站的進出線、兩回或多回路相鄰線路應統一規劃,在高壓走廊擁擠地段宜采用同桿塔架設。

14.3.6輸電線路穿越尚未形成的規劃道路,桿塔宜采用占地面積較小的角鋼塔或者鋼管塔。

14.3.7輸電線路經過經濟作物和集中林區時,宜采用加高桿塔跨越不砍伐通道的方案。

14.3.8城市規劃區內的工業區和道路尚未形成的區域可采取架空方式。

14.3.9城市中心區、中心鎮范圍內的城市道路,不得新設置架空線及其桿架或者在已有的干架上增設架空線,已有的架空線應逐步入地。


14.4 變電站

14.4 變電站

14.4.1城區規劃新建的變電站、開閉所,宜采用戶內式布置;

14.4.2在城區高層公共建筑、商貿街區、居住小區規劃新建的變電站,宜采用小型戶內式結構;變電站可與其它建筑物混合建設,或建設地下變電站。


14.5豎向規劃

14.5豎向規劃

14.5.1宜昌市域山地丘陵較多,城市建設用地豎向規劃應符合《城市用地豎向規劃規范》(CJJ83—99)的規定。

14.5.2用地自然坡度小于5%時,宜規劃為平坡式;用地自然坡度大于8%時,宜規劃為臺階式,臺地之間應用擋土墻或護坡連接。高度大于2米的擋土墻和護坡的上緣與建筑間水平距離不應小于3米,其下緣與建筑間水平距離不應小于2米。

14.5.3道路規劃縱坡和橫坡的確定,應符合下列規定:

14.5.3.1機動車車行道規劃縱坡應符合表14.5.3.1的規定:

14.5.3.2非機動車車行道規劃縱坡宜小于2.5%,大于或等于2.5%時,應按表14.5.3.2的規定限制坡長。機動車與非機動車混行道路,其縱坡應按非機動車車行道的縱坡取值。

14.5.3.3道路的橫坡應為1%~2%。

14.5.4城市山地豎向規劃應滿足建設完善的步行系統的要求,并應符合下列規定:

(一)人行梯道按其功能和規模可分為三級:一級梯道為交通樞紐地段的梯道和城市景觀性梯道;二級梯道為連接小區間步行交通的梯道;三級梯道為連接組團間步行交通或入戶的梯道;

(二)梯道每升高1.2~1.5米宜設置休息平臺;二、三級梯道連續升高超過5.0米時,除應設置休息平臺外,還應設置轉折平臺,且轉折平臺的寬度不宜小于梯道寬度;

(三)各級梯道的規劃指標宜符合表14.5.4的規定。

15第十五章 環境衛生

15.環境衛生

15.1環境衛生公共設施設置

15.1.1新區主次道路每隔800米設置一座公共廁所,提倡建設獨立式公共廁所,也可在適宜的位置設置附建式公共廁所。

15.1.2住宅區垃圾的收集方式:可采用垃圾點集中收集,其服務半徑一般不超過70米。高層建筑物底層必須設有專用垃圾間。

15.2環境衛生工程設施設置

15.2.1城市和鎮規劃建設區內每0.5~0.7平方公里設置一座垃圾收集站,用地面積不小于100平方米,與周圍建筑物的間隔不小于5米。如條件受限,可附設于其他建筑物內。鼓勵采用地埋式垃圾收集站。

15.2.2垃圾處理場衛生防護帶為800米,垃圾焚燒場的衛生防護帶為300米。


16第十六章 城市防災

16.1城市防火

16.1城市防火

16.1.1城市易燃、易爆物品的儲存、轉運、輸送應符合國家、湖北省的有關規定。

16.1.2消防站

16.1.2.1消防站應設置在交通方便,利于消防車迅速出動的地點。

16.1.2.2消防站邊界距小學校、醫院、幼兒園、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場所,不應小于50米。

16.1.2.3在生產、貯存易燃、易爆物品和有害氣體的地區,消防站應設置在常年主導風向的上風或側風方向,其邊界距液化石油氣罐區、煤氣站等單位不宜小于200米。

16.1.3消防給水與消防通道。

16.1.3.1消防給水管道可與城市給水管道合設或單獨設置。

16.1.3.2消防給水管道、消火栓一般沿道路設置。消火栓間距不應超過120米,道路路幅寬度超過40米時,應在道路兩側設置。

16.1.3.3建成區街區內消防通道道路中心線間距不宜超過160米。消防車道的寬度不應小于3.5米,凈高不得小于4米。

16.1.3.4建筑防火間距應符合國家標準《建筑設計防火規范》(GBJ16一87)的規定和相關標準的規定。


16.2城市抗災與城市防洪

16.2城市抗災與城市防洪

16.2.1城中山林、組團之間結構綠地、公園或耕地可規劃作為防震緊急疏散安置空間,不得侵占。

16.2.2城市公園、綠地、學校體育場地、停車場和街頭廣場在規劃設計時應考慮兼作避災人口的疏散場地。

16.2.3城區新建民用建筑必須按人防部門的要求同步建設防空地下室。

16.2.4 宜昌城區長江防洪以100年一遇為標準;柏臨河、黃柏河防洪標準以50年一遇為標準;其他河流、山洪以20年一遇為標準。


17一:附則與說明

附錄一:附則與說明

一、未列入本規定內容的各項規劃建設活動,應按國家現行的有關法律、規范和標準執行。

二、為了便于在執行本規定時區別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下。表示嚴格,非這樣不可的:正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴禁”。表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的:正面詞采用“應”;反面詞采用“不應”或“不得”。表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的:正面詞采用“宜”或“可”;反面詞采用“不宜”。

三、本規定的主要內容和指標,采自有關國家規范、標準和宜昌市現行的有關規定或者借鑒參考了國內其它城市城鄉規劃管理的經驗。

四、本規定由宜昌市規劃局負責解釋。

五、本規定自發布之日起施行。


18二:名詞解釋

附錄二:名詞解釋

一、城市(鎮)建成區:市(鎮)區范圍內已經建成或正在建設相對集中的非農業生產地段,包括中心區集中連片的部分,以及分布在郊區與市(鎮)區有著密切聯系的、比較集中的建設地區。

二、規劃區:指城市、鎮(鄉)和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要,必須實行規劃控制的區域。其范圍由城鄉總體規劃確定。

三、規劃建設區:城鄉規劃區范圍內總體規劃確定建設的區域。

四、老城區和新區:宜昌市老城區系指以長江、勝利三路、東山大道和西陵二路所圍合的區域及夷陵區中心區域;新區系指規劃建設區用地范圍內除老城區以外的區域。

其他城市和鎮老城區與新區的劃分可參照執行。

五、新建:新建設的或將原建筑物全部拆除而重新建設的活動。

六、擴建(加層):在原有建筑物水平方向或垂直方向擴大建筑面積,且擴建部分不超過原有建筑面積的建設活動。

七、改建:改變建筑物用途、平面間隔或建筑立面,但不改變原有建筑物基礎和結構主體的建設活動。

八、規劃用地界線:按規定審批權限批準,由規劃主管部門劃定的建設用地范圍邊界線。

九、道路紅線:規劃道路邊線(道路紅線寬度范圍內包括機動車道、非機動車道、道路綠化和人行道等)。

十、建筑密度:一定地塊內所有建筑物的基底總面積占用地面積的比率(%)。

十一、容積率:一定地塊內,地面以上總建筑面積與建筑用地面積的比值。

十二、住宅建筑凈密度:住宅建筑基底總面積與住宅用地面積的比率(%)。

十三、住宅建筑面積凈密度:每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積(萬平方米/公頃)。

十四、建筑高度:指建筑物室外地坪至屋面外圍非透空女兒墻或檐口的高度。

十五、低層建筑:1至3層的居住建筑,或建筑高度小于或等于10米的建筑。

十六、多層建筑:4至6層的居住建筑,或建筑高度大于10米、小于或等于24米的建筑。

十七、中高層建筑:特指7至9層的居住建筑。

十八、高層建筑:10層以上的居住建筑或建筑高度大于24米的非居住建筑。

十九、建筑間距:建筑物之間的空間間隔距離,即在綜合日照、通風、視線、空間和環境等因素后,所規定的建筑物之間的最小距離。

二十、房屋縱墻:指條式布置的建筑外墻中長邊所在的外墻面。

二十一、房屋山墻:指條式布置的建筑外墻中短邊所在的外墻面。

二十二、踏步:指連接不同標高地坪之間的臺階。

二十三、女兒墻:指建筑物屋面外圍起防護或裝飾作用的墻體。

二十四、地下室 :房間地面低于四周室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2者。

二十五、半地下室:房間地面低于四周室外地面的高度超過該房間凈高的1/3,且不超過1/2者。

二十六、綠地率:地塊內各類綠地面積總和與地塊用地面積的比率(%)。

二十七、建筑重疊面:指呈平行或近似平行關系的建筑外墻在垂直方向的投影交叉面。


19三:計算規則

附錄三:計算規則

一、建筑面積計算:

按國家有關建筑面積的計算規則計算。

二、建筑密度計算:

單獨建設的地下室,當其頂面自然標高不高于室外地面0.5米,覆土厚度不小于0.5米,且與室外環境成為一體,能滿足各種室外空間正常的使用要求和荷載規定時,可不計入建筑密度控制。

單獨建設且頂板上覆土作為綠化活動場地、利用地形高差而建設的圍合空間,兩面開敞且另兩面被土覆蓋的,其占地面積的50%計入建筑密度控制;三面開敞的且另一面被土覆蓋的,其占地面積的全部計入建筑密度控制。

一面開敞,其高度不得超出室外地坪2.8米,其相鄰兩側覆土坡度必須小于30度,且按綠化進行處理。

三、綠地率計算:

(一)居住用地綠地面積計算辦法應符合《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93,2002年版)第11章中有關規定;

(二)地下室或半地下室的屋頂綠地達到植樹綠化覆土厚度1米以上的要求時,其綠地面積方可計入綠地率控制指標。

四、建筑容積率計算:

本款所稱容積率和建筑面積均僅用于規劃指標控制核算。

(一)在計算建筑容積率時,其建筑基地面積以城鄉規劃主管部門審批的建設用地紅線圖的面積為準。已經按土地出讓規劃條件簽訂國有土地使用權出讓合同或取得建設用地規劃許可證的建設項目,如因后期規劃道路紅線調整造成建筑基地面積縮小的,仍按原批準核定的建筑基地面積計算。

(二)一般情況下,涉及容積率的地上建筑面積計算值按照《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T50353-2005)的規定執行,遇有以下情況,按照本規定執行:

1、建筑物層高應符合國家規范和建筑設計一般原則規定要求。特殊情況下,建筑層高超常規指標的,應按下列規定計算:

(1)門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳、大型會議室、宴會廳等特殊功能空間按其實際建筑面積計入容積率。

(2)當住宅建筑層高大于、等于4.4米時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算;當其建筑層高大于、等于6.6米時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

(3)當辦公、酒店等公共建筑(有特殊要求的建筑除外)層高大于、等于4.5米時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算;當其建筑層高大于、等于8.1米時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

(4)住宅底層為商業的,商業用房的層高不得大于4.8米。當商業用房的層高大于、等于4.8米時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算;當層高大于、等于8.4米時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

(5)當商業建筑(有特殊要求的和單一空間達到2000平方米以上的除外)標準層層高大于、等于5.4米時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算;當其建筑層高大于、等于9.3米時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。 

2、地下室和半地下室,頂板高出室外地面不超過1.2米時,其建筑面積不計入容積率;超過室外地面1.2米的,其建筑面積計入容積率;若因地勢原因室外地坪高低不同時,頂板高出室外地面1.2米水平投影部分的建筑面積計入容積率。

3、利用地形高差而建設的圍合空間,一面開敞的,頂板高度不超出室外地坪2.8米且相鄰兩側覆土綠化坡地坡度小于30度,其建筑面積不計入容積率;若其開敞面臨街,且使用功能為商業的,其建筑面積全部計入容積率,但可以不計入建筑密度;兩面開敞的,其建筑面積的50%計入容積率;三面開敞的,其建筑面積全部計入容積率。

4、無圍護結構的建筑底層架空層,按大于2.2米層高設計,并按其水平投影面積的1/2計算面積,但電梯井、門廳、過道等圍合部分應按全面積計入容積率。

5、建筑設備及結構轉換層,層高不足2.2米的,其建筑面積可不計入容積率,但計入建筑層數;層高大于、等于2.2米的,其建筑面積全部計入容積率。

6、建筑物的陽臺(包括入戶花園),不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺,按其水平投影面積的1/2計算。住宅每套戶型的陽臺建筑面積之和不得超出其套內建筑面積(不含公攤及陽臺面積)的10%,否則,超出部分的陽臺按其水平投影的全面積計入容積率。

7、凡是起坡高度不超過頂層樓面1.2米的坡屋面建筑,且屋面坡度小于、等于45度,在計算容積率時,其屋頂建筑面積不計入;不符合上述條件的坡屋面建筑,其建筑面積按國家規范計入容積率。

8、突出外墻不大于0.6米、寬度不大于每個房間開間或進深尺寸60%的飄窗(窗臺高于樓地面不低于0.45米),不計算建筑面積;不符合上述條件的,按其水平投影計算建筑面積且計入容積率。

9、符合本規定建筑面積或容積率獎勵政策,允許增加的建筑面積不計入容積率控制范圍。

(三)設計單位應在規劃建筑設計總平面圖上分別注明實際總建筑面積、每棟建筑實際建筑面積,以及計入容積率的總建筑面積、每棟建筑建筑面積。

(四)文化體育、教育科研、醫療衛生等公共服務類建筑,其建筑面積的計算值按照《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T50353-2005)的規定執行。

五、建筑基地面積計算:

建筑基地的面積以城鄉規劃主管部門正式劃定的用地范圍面積為準;城市主次道路規劃紅線和河道藍線內的面積不計入。

六、建筑間距計算:

建筑間距按以下規定計算:

(一)建筑物間距按最大外凸部分的垂直投影線計算;(二)坡度大于45度的坡屋面建筑,其建筑間距是指自屋脊線的地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間最小的垂直距離;

(三)對于建筑高度在24米以下的建筑,當其山墻大于14米時,計算建筑間距時其山墻按縱墻情況考慮;對于建筑高度在24米以上的建筑,其山墻大于16米的,計算建筑間距時其山墻按縱墻情況考慮。

七、建筑高度計算:

在計算建筑間距時,建筑高度按下列規定計算(檐口挑出寬度應視同建筑高度納入間距核算范圍):

(一)平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口頂;有非透空女兒墻的屋面,自室外地面算至非透空女兒墻頂;

(二)坡屋面建筑:屋面坡度小于45度(含45度的),自室外地面算至檐口頂;坡度大于45度的,自室外地面算至屋脊頂;

(三)水箱、樓梯間、電梯間、機械房等突出屋面的附屬設施,其高度在6米以內,且水平面積之和不超過屋面建筑面積1/8的,不計入建筑高度。

八、建筑層數計算:

按建筑物樓板結構自然分層的層數計算,頂板超出室外地面1.2的架空層計入建筑層數。

九、停車位計算:

室內每個車位面積不小于(2.4米×6米)時,算一個車位;室外每個車位面積不小于(3米×6米)時,算一個車位。


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