【都勻市】城市規劃管理技術規定

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1第一章 總 則

第一章 總 則

第一條 為進一步加強城鄉規劃管理,提高規劃管理工作水平,使城鄉規劃管理法制化、科學化、規范化,保障城鄉規劃的實施,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規和《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》、《都勻市城市總體規劃》(2014-2030年)及有關技術規范,結合本市實際,制定本規定。

第二條 都勻市城市規劃區范圍內各類建設項目的規劃與實施,應當按本規定執行。

    編制分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、各項專業規劃、城市設計、景觀規劃、建筑總平面圖及單體設計,應當符合本規定要求。

    本規定未明確的,按國家有關法律、法規、規范執行。

    城鎮個人建房另行規定。

第三條 在本市城市規劃區范圍制定城市規劃和實施規劃管理應當采用1980西安坐標系和1985年黃海高程系統。

第四條 城鄉規劃管理應當遵循以下原則:

    (一)堅持以人為本、生態優先、城鄉統籌,促進經濟、社會和生態環境全面協調可持續發展;

    (二)因地制宜、合理布局,尊重本地山水特色和獨有民族文化,構建綠色生態休閑旅游城市;

    (三)合理用地,集約發展,改善生態環境,促進資源、能源節約和綜合利用;

    (四)統籌城市建設用地,完善中心城區綜合功能,優化土地資源配置。

2第二章 城市建設用地

第二章 城市建設用地

第五條 城市建設用地按《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137-2011)進行分類。建設用地的適建范圍按照批準的詳細規劃執行,且滿足附表一的要求。

第六條 規劃設計條件應當包含以下內容:

    (一)規劃用地性質及其兼容性等用地功能控制要求;

    (二)規劃用地面積(分項明確總用地面積、建設用地面積、市政道路及其他不計入指標計算的用地面積);

    (三)容積率(明確各類建筑面積的比例及計容比例);

    (四)建筑密度;

    (五)建筑限高;

    (六)綠地率;

    (七)停車位;

    (八)公用設施要求;

    (九)公共服務設施要求;

    (十)城市設計要求;

    (十一)滿足日照、消防等其他城市建設要求。

第七條 控制性詳細規劃未明確建設地塊中各類建筑的建筑面積比例的,按以下規定執行:

    (一)非居住用地不得具有居住功能;

    (二)居住用地兼容其它性質用地的,其居住建筑面積不得小于地上建筑面積的70%;

    (三)公共服務設施用地兼容居住用地的,其公共服務設施建筑面積不得小于地上建筑面積的50%。

第八條 建設用地面積小于10 000平方米的居住用地(含居住用地兼容其他用地),或者小于5000平方米的非居住用地不得單獨建設,應當按照有利于城市規劃整體實施的原則,與周邊用地整合使用。

    對于無法整合的零星用地,允許實施小型市政基礎設施項目,鼓勵實施城市綠地、公共活動空間等公益性建設項目;禁止實施經營性項目。

    建設用地未達到上述規定的最小面積,但有下列情況之一,且不妨礙城市規劃實施的,由城鄉規劃主管部門召開專題會議研究確定:

    (一)鄰接土地已經完成建設或為既成道路、河道或有其他類似情況,確實無法調整、合并的;

    (二)因城鄉規劃街區劃分、市政公用設施等的限制,確實無法調整、合并的;

    (三)危房改建。

    (四)其它特殊情況,確實無法調整合并的。


3第三章 建筑容量控制

第三章 建筑容量控制

第九條 在城市規劃區范圍內新建、擴建和改建的建設項目的容積率、建筑密度指標,應當根據批準的控制性詳細規劃確定。編制控制性詳細規劃時,容積率、建筑密度應當按《建筑密度及容積率控制指標表》執行附表二。

第十條 附表二中未明確控制指標的行政、文化、教育、衛生、體育、科研機構、工業廠房、倉儲、軍事設施以及為居住區、小區以下配套的公共管理與公共服務設施等的建筑密度和容積率指標,由城鄉規劃主管部門按有關法規、規范執行。

第十一條 建筑面積的計算按照《建筑工程建筑面積計算規范GB/T 50353-2013》標準的規定計算,國家標準未規定的按本規定的計算規則執行。

第十二條 建設用地內有不同性質建筑的,應當分類劃定建筑用地范圍,分別計算建筑密度及容積率。屬商辦或者商住綜合樓的,建筑密度按附表二中公共建筑的指標執行。商業面積或者辦公面積達不到該建筑面積10%,或者只有底層為商業或者辦公的綜合住宅,按住宅面積計算,容積率按附表二中住宅的指標執行。

第十三條 建設項目毗鄰一條城市道路的,±0.00標高以該城市道路標高起算,建設項目毗鄰兩條或者兩條以上城市道路的,城鄉規劃主管部門根據城市景觀需要,確定±0.00標高的起算點。

第十四條 地下空間利用應當本著統籌規劃、適度開發的原則,優先滿足城市公共安全設施需要,并與周邊項目的地下建筑相銜接,人防工程和應急設施按照規定設置。新建、改建、擴建的建(構)筑物應當按照有關規定,為地下公共設施預留發展空間。

4第四章 建筑間距

第四章 建筑間距

第十五條 建筑間距必須符合日照、消防、衛生、安全、工程管線、建筑設計規范和文物古跡保護等法律、法規的規定。

第十六條 擬建項目應當滿足國家規范要求的日照標準。

    (一)擬建項目為有日照要求的建筑,如:住宅、醫院、中小學、托兒所、幼兒園、養老院、宿舍等,應當對該擬建項目進行日照分析并滿足國家日照標準規范要求。

    (二)當擬建項目周邊為有日照要求的建筑或者已經批準的建筑物時,擬建項目對有日照要求的建筑應當進行日照分析并滿足國家日照標準規范要求:

        1、《住宅設計規范》(GB 50096-2011);

        2、《城市居住區規劃設計規范》(GB 50180-2002);

        3、《民用建筑設計通則》(GB 50352-2005);

        4、其他相關規定。

    (三)基礎分析參數:按照附表三執行。

第十七條 托兒所和幼兒園的教室及生活用房應當達到冬至日滿窗日照不小于三小時的日照標準,托兒所和幼兒園的活動場地必須滿足有二分之一的活動面積在標準的建筑日照陰影線范圍以外的要求;中、小學教學樓應當滿足冬至日不小于兩小時的日照標準。


第十八條 擬建住宅應當盡可能避免自身影響而造成不滿足日照標準的情況。對于一梯四戶以上自身影響的北向戶型,其戶型建筑面積70平方米以下的戶數,在冬至日日照不滿足的比例不得大于該棟建筑總戶數的20%。

    舊城改造區建設項目申報的規劃及單體方案,對新建住宅日照標準可酌情降低,但不應當低于大寒日日照1小時的標準。舊城改造區開發建設規模總建筑面積在15萬平方米以下的建設項目,日照分析不滿足的戶型戶數應當控制在總戶數的5%以下。

第十九條 擬建項目除滿足國家規范要求的日照標準外,還應當滿足以下建筑間距要求。

    中高層及中高層以下居住建筑間距規定:

        (一)住宅日照間距

        南北向平行布置的住宅,建筑高度與建筑正面間距之比為1:1,最小間距不得小于12米(見附圖一)。住宅正面間距折減,應當按日照標準確定的不同方位的日照間距系數控制,也可采用附表四換算。 

       (三)山墻與山墻的間距不得小于7米;相互垂直布置的住宅,山墻面對縱墻面,山墻面進深應當控制在12米以下,最小間距不得小于10米;山墻面不得開窗(透氣高窗除外)、不得挑陽臺,臨山墻開間不得雙側設置陽臺;進深大于等于12米的山墻或者山墻開窗的,應當按照開窗面日照間距退讓(見附圖三)。

       (四)既非平行也非垂直布置的住宅(見附圖四):

           1、當兩幢住宅開窗面對開窗面的夾角小于或者等于15°時,按開窗面對開窗面的間距要求確定,最窄處間距不得小于1:1.0,最小間距不得小于12米;

           2、當兩幢住宅開窗面對開窗面的夾角大于15°小于45°時,最窄處間距不得小于12米;

           3、當兩幢住宅開窗面對開窗面的夾角等于或者大于45°小于60°時,最窄處間距不得小于11米;

           4、當兩幢住宅開窗面對開窗面的夾角等于或者大于60°小于90°時,按山墻面對開窗面間距控制,最窄處間距不得小于10米。

       (五)當住宅布置利用南向、東向或者南偏東、南偏西30°以內的坡地高差時,視利用地形高差的具體尺寸,對間距折減,折減后的間距不得小于13米;30°以內的北向坡,視地形高差的具體尺寸,等比例加大間距。

第二十條 中高層及中高層以下住宅,山墻面允許設置透氣高窗,窗洞尺寸不得大于0.6米×0.6米,且高窗下沿距該層樓地面應當不小于1.8米。


第二十一條 中高層及中高層以下點式住宅之間間距之比為1:1.0;中高層及中高層以下點式住宅與相鄰住宅的間距,按照本規定第二十三條執行。

第二十二條 高層建筑與高層、中高層、多層、低層居住建筑的間距必須符合下列規定:

    (一)高層建筑與高層及高層以下居住建筑平行布置的間距:

       1、南北向布置,建筑面寬小于40米的高層建筑與北側居住建筑間距不得小于30米,建筑面寬大于等于40米的高層建筑與北側居住建筑間距不得小于40米;

       2、南北向布置,建筑面寬小于40米的高層建筑與南側居住建筑間距不得小于24米,建筑面寬大于等于40米的高層建筑與南側居住建筑間距不得小于30米;

       3、東西向布置,建筑面寬小于40米的高層建筑與東西兩側居住建筑間距不得小于24米,建筑面寬大于等于40米的高層建筑與東西兩側居住建筑間距不得小于30米。

   (二)高層建筑與高層及高層以下居住建筑垂直布置的間距(見附圖五):

       1、南北向布置,高層建筑山墻面與其北側居住建筑間距不得小于24米,高層建筑山墻面與其南側居住建筑間距不得小于20米;

       2、東西向布置,高層建筑山墻面與其東西兩側居住建筑間距不得小于20米;

       3、高層建筑山墻寬度大于15米或者開窗(透氣高窗除外)的,其間距按平行布置的建筑控制。

   (三)高層建筑與高層及高層以下居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距:

       1、當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時,其最小間距按平行布置控制;

       2、當兩幢建筑的夾角大于45度、小于等于90度時,其最小間距按垂直布置控制。

   (四)高層建筑的山墻與高層及高層以下居住建筑的山墻間距不得小于13米。

第二十三條 24米以上公共建筑與公共建筑的間距以及24米以下公共建筑之間的建筑間距必須符合下列規定:

   (一) 24米以上公共建筑與24米以上公共建筑平行布置的間距:

       1、南北向布置,建筑面寬小于40米的公共建筑與南北兩側公共建筑間距不得小于24米,建筑面寬大于等于40米的公共建筑與南北兩側公共建筑間距不得小于30米;

       2、東西向布置,建筑面寬小于40米的公共建筑與東西兩側公共建筑間距不得小于20米,建筑面寬大于等于40米的公共建筑與東西兩側公共建筑間距不得小于24米。

   (二) 24米以上公共建筑與24米以下公共建筑平行布置時的間距最小值為20米。

   (三) 24米以下公共建筑之間平行布置時的間距最小值為12米。

   以其他形式布置的公共建筑的間距,按消防間距的規定控制。

第二十四條 150米以下超高層建筑與150米以下居住建筑的間距必須符合下列規定:

   (一) 150米以下超高層建筑與150米以下居住建筑平行布置的間距:

       1、南北向布置,超高層建筑與北側居住建筑間距不得小于40米;

       2、南北向布置,超高層建筑與南側居住建筑間距不得小于33米;

       3、東西向布置,超高層建筑與東西兩側居住建筑間距不得小于30米。

   (二) 150米以下超高層建筑與150米以下居住建筑垂直布置的間距(見附圖五):

       1、南北向布置,超高層建筑山墻面與其北側居住建筑間距不小于30米,超高層建筑山墻面與其南側居住建筑間距不小于24米;

       2、東西向布置,超高層建筑山墻面與其東西兩側居住建筑間距不小于24米;

       3、超高層建筑山墻寬度大于15米或者開窗(透氣高窗除外)的,其間距按平行布置的建筑控制。

   (三) 150米以下超高層建筑與150米以下居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距:

       1、當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時,其最小間距按平行布置控制;

       2、當兩幢建筑的夾角大于45度小于等于90度時,其最小間距按垂直布置控制。

   (四) 150米以下超高層建筑的山墻與150米以下居住建筑的山墻間距不得小于20米。


第二十五條 150米以下超高層公共建筑與150米以下公共建筑的間距,應當符合下列規定:

   (一) 150米以下超高層公共建筑與150米以下超高層、高層公共建筑平行布置的間距:

       1、南北向布置,超高層公共建筑與南北兩側超高層、高層公共建筑間距不得小于33米;

       2、東西向布置,超高層公共建筑與東西兩側超高層、高層公共建筑間距不得小于30米;

   (二)超高層公共建筑與多層、低層公共建筑平行布置時的間距最小值為24米。

第二十六條 150米及150米以上超高層建筑的規劃條件,由城鄉規劃主管部門召開專題會議研究確定。


第二十七條 建筑平面不規則的,以各立面寬度與其延長線形成的剖面寬度之和為建筑間距計算面寬,按本章節規定分別確定其最小間距要求。

第二十八條 一棟建筑的主采光面與另一棟建筑不開窗部分相對的,或者兩棟建筑主采光面的不開窗部分相對的,均按主采光面相對確定間距。

第二十九條 兩棟居住建筑的不開窗部分可拼接,拼接長度不得小于3米。

   計算高度18米以下,且沿城市道路、廣場或者公園綠地布置的居住建筑,需要拼接的,拼接后的建筑面寬不應當超過80米。

   計算高度18米至50米的居住建筑之間、計算高度18米至50米的居住建筑與計算高度18米以下的居住建筑之間,需要拼接的,拼接后的建筑面寬不應當超過70米。

   計算高度50米以上的居住建筑與其他居住建筑原則上不得拼接,確需拼接的,拼接后的建筑面寬不應當超過70米,且不得沿河、城市主次干道、廣場或者公園綠地布置。

   建筑高度大于等于100米小于150米的超高層居住建筑原則上不得拼接,確需拼接的,必須經過專家論證。

第三十條 擋墻、護坡、堡坎與建筑的最小間距要求。

   (一)在無地質災害影響下,應當滿足居住建筑日照、通風、防護、消防的需要;

   (二)高度大于2米小于6米的擋墻和護坡的上緣與建筑的凈距離不得小于5米,下緣與建筑的凈距離不得小于3米;

   (三)高度大于等于6米的擋墻應當作退臺處理,退臺寬度不得小于1.5米;

   (四)建筑與高度大于1米的堡坎相對時,建筑外墻外框線與堡坎底部距離不得小于堡坎高度的0.4倍,且不得小于3米。堡坎退臺時,可分階計算。

第三十一條 超高層住宅及高層住宅的采光槽,寬深比不小于1:2.5,開槽寬度最小不得小于2.7米;中高層及中高層以下住宅采光槽,寬深比不小于1:2,開槽寬度最小不得小于2.4米;中高層及中高層以下住宅內天井平面軸線尺寸不得小于3.3米×3.3米。

5第五章 建筑物退讓距離

第五章 建筑物退讓距離

第三十二條 建筑物沿城市道路、公路、鐵路、城市軌道、河道、排水干線、人防設施、文物古跡、電力保護區及用地邊界建設時,應當符合有關法律、法規、規范的規定及本規定的退讓距離。

第三十三條 建筑物沿用地邊界修建,應當按本規定第四章建筑間距規定的一半和按相鄰建筑或者已批建筑的間距要求退讓。建筑開窗面沿用地邊界布置時,應當按滿足與相鄰建筑的間距要求退讓,最小退讓距離為6.5米,不開窗的山墻面沿用地邊界布置時,應當按滿足與相鄰建筑的間距要求退讓,最小退讓距離為5米。

第三十四條 建筑物沿用地邊界修建除滿足第三十八條規定外,當擬建建筑周邊為有日照要求的建筑或者已經批準的建筑物時,擬建建筑對有日照要求的建筑應當進行日照分析并滿足國家規范要求的日照標準。

第三十五條 沿城市道路新建、改建建筑物,建筑退讓距離按附表五執行。

第三十六條 沿紅線寬度小于20米的規劃道路,兩側建筑按《城市居住區規劃設計規范》(GB 50180-2002)的規定退讓,同時應當保證與相鄰建筑間距的要求。

第三十七條 沿已有或者規劃立交橋范圍新建、改建建筑物的,建筑物及建筑外挑部分沿城市道路一側實際投影線退立交橋范圍道路紅線距離不得小于30米。立交范圍按照立交進出口匝道加減速車道起訖點計算,包括匝道最外緣投影線。

第三十八條 沿已有或者規劃高架橋兩側范圍新建、改建建筑物的,應當滿足環保、日照要求,并且,建筑物及建筑外挑部分沿城市道路一側實際正投影線后退道路紅線距離不小于20米。

第三十九條 城市道路交叉口按照交叉口設計規范進行設計,城市道路交叉口范圍從道路規劃紅線直線段與曲線段的連接點算起,按道路等級計算,進口車道直線段長度為50米至80米,出口車道直線段長度為30米至60米。

第四十條 新建大型影劇院、大型商場、游樂場、體育館、展覽館等公共建筑,主出入口方向后退市政道路紅線距離不小于15米,并滿足停車、迴車、人流集散等方面的需要。

第四十一條 除需要與城市管線接口的上、下水管道以外,建筑物、構筑物的圍墻、踏步、陽臺、雨棚、不得突入規劃道路紅線。水表井、化糞池及地下附屬設施退主干道道路紅線5米,退次干道和支路道路紅線3米。

第四十二條 在城市規劃區范圍內臨公路或者高等級公路兩側建筑的退讓,應當符合以下規定:

    (一)高速公路,兩側各30米;

    (二)一級公路,兩側各20米;

    (三)二級公路,兩側各15米;

    (四)三、四級公路,兩側各10米。

    在城市規劃區范圍以外的城鎮、村莊臨公路或者高速公路兩側建筑的退讓,參照執行。

    公路規劃紅線和隔離帶內不得新建、改建任何建筑物,但可耕種或者綠化造林;經城鄉規劃主管部門會同有關部門批準,也可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等。

第四十三條 沿城區河道及排水干線兩側修建建筑物、構筑物,應當按河岸藍線、排水干線保護范圍以外2米退讓。

    城市規劃區范圍內的其他河流、排水干線兩側保護范圍,由城鄉規劃主管部門根據防洪、城市景觀等因素具體確定。

第四十四條 在鐵路兩側新建、改建建筑物退讓距離應當符合以下規定:

    (一)除直接為鐵路服務設施以外,在城市規劃區范圍內高速鐵路兩側建設的,離邊股軌道中心線不小于40米,在中心城區以外高速鐵路兩側建設的,離邊股軌道中心線不小于50米;在鐵路干線兩側建設的,離邊股軌道中心線的距離不小于20米;在鐵路支線、專用線兩側建設的,離邊股軌道中心線的距離不小于15米;在鐵路兩側修建圍墻的,離邊股軌道中心線的距離不小于上述規定的一半,圍墻的高度不大于2.5米;

    (二)鐵路干線軌頂標高高于地面時,建筑物退讓距離按護坡下緣線起計算;

    (三)沿鐵路修建高層建筑、高大構筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和堆場時,其后退距離會同鐵路管理部門審核后方可確定。

第四十五條 在人防設施附近建設的建筑物、構筑物,退讓距離須經人防管理部門審核后確定,應符合有關人防工程建設規劃管理要求。

第四十六條 在文物保護單位、文物保護范圍及文物保護的建設控制地帶進行建設,應當符合相關區域文物保護及名鎮(村)保護規劃要求。

第四十七條 靠軍事、通信、微波等有關設施建設,其水平避讓距離按有關技術規范執行。

6第六章 建筑物的高度控制

第六章 建筑物的高度控制

第四十八條 建筑高度應當符合控制性詳細規劃,同時應當服從城市景觀規劃、城市設計、城市節點規劃需要控制的高度,并滿足日照、間距、消防等方面的規定要求。

第四十九條 七層及以上住宅或者住戶入口層樓面距室外設計地面高度超過16米的住宅,必須設置電梯。有下列情形的,按下列規定辦理:

    (一)底層作為商業或者其它用房的多層住宅,其住戶入口層樓面距該建筑物的室外設計地面高度超過16米時,必須設置電梯;

    (二)底層做架空層或者貯存空間的多層住宅,其住戶入口層樓面距該建筑物的室外設計地面高度超過16米時,必須設置電梯;

    (三)頂層為兩層一套的躍層住宅時,躍層部分不計層數。其頂層住戶入口層樓面距該建筑物室外設計地面高度不超過16米時,可不設電梯;

    (四)住宅中間層有直通室外地面的出入口并具有消防通道時,其層數可由中間層起計算,其頂層住戶入口層樓面距該建筑物室外設計地面高度不超過16米時,可不設電梯,但總層數不得超過九層。

第五十條 在航空港、氣象臺、電臺、電信、微波通信、衛星地面站、軍事設施等有凈空要求的地區新建、擴建建筑物、構筑物時,其高度必須符合有關規定。

7第七章 城市景觀控制

第七章 城市景觀控制

第五十一條 加強城市規劃建設管理,重點做好主要景觀軸線和主要節點、地標性建筑、城鄉結合部、城市主要出入口的規劃設計,突出廣場、綠地、河道等公共開放空間的功能和特色。應當對下列區域進行城市設計:

    (一)城市主要道路、河道兩側、火車站、機場、城市廣場周邊以及客運交通樞紐、城市主要出入口等重要節點;

    (二)文物保護單位、歷史文化街區、古樹名木、重點旅游區;

    (三)跨區域地段節點;

    (四)市人民政府規定的其他重要區域。

第五十二條 建設項目色彩應當結合本市的城市定位、民族文化及地域文化特色,顏色的明度、彩度,應當充分考慮與周邊環境相協調。

    建設項目應當充分利用現代環保科技和低碳飾材,應當使用裝飾效果好、材質符合標準的材料。

第五十三條 新建、改建、擴建的建(構)筑物,應當符合規劃條件中的建筑限高要求。

    由組群布局的高層建筑,應當結合地形和周邊環境,形成富于變化的城市天際輪廓線;對城市天際輪廓線有重大影響的,其高度和體量必須經過專題論證。

第五十四條 沿城市主要道路兩側的建筑,應當注重建筑界面的完整性和連續性。

    沿河道兩岸的建筑,應當以點式建筑為主保持生態景觀廊道的通透性。

    沿城市公園和專類公園周邊的建筑,應當符合城市設計要求,不得影響公園景觀。

    臨主要道路、主要河流和各項綠地公園周邊的建筑連續面寬不得超過45米,建筑之間的開敞面寬度不低于用地長度的30%,開敞面內不得布置建(構)筑物。

8第八章 公共服務設施及公用設施

第一節 公共配套設施

第一節 公共配套設施

第五十五條 環境衛生設施應當按下列建筑面積規劃指標規定設置:

    (一)公共廁所設置

        1、居住小區按6~10平方米/千人;

        2、車站、機場、體育場(館)、加油站及農貿市場按集散人流15~25平方/千人;

        3、購物中心、文化娛樂中心10~20平方米/千人;

        4、公共廁所的相隔距離或者服務范圍:主要繁華街道公共廁所之間的距離為300~500米,流動人口高密集的街道宜小于300米,一般街道公廁之間的距離約750~1000米為宜,未改造的老居民區為100~150米,新建居民區為300~500米;

        5、公共廁所按3~5座/平方公里,建筑面積50~100平方米;

        6、沿河綠帶中公廁按照300~500米一處設置。

   (二)生活垃圾收集點設置

        1、生活垃圾收集點的服務半徑一般不超過70米一個,用地面積不小于40平方米,周圍的建筑間隔不小于5米;

        2、廢物箱的設置間隔:商業大街25~50米;交通干道50~80米;一般道路80~100米;

        3、垃圾收集點的位置應當設置在既方便居民又不影響市容觀瞻的非臨街位置;

        4、沿河綠帶中垃圾收集點按照300~500米一處設置。

    (三)垃圾轉運站、垃圾處理場

        1、小型轉運站每1~2平方公里設置一座,用地面積不小于100平方米,周圍的建筑間隔不小于8米;

        2、大中型轉運站每10~15平方公里設置一座,用地面積根據日轉運量確定,詳見附表六;

        3、城市生活垃圾處理場應當設置在城市郊區,擬選位置應當注意城市風向,避開城市水源保護范圍及地質災害地區。

    (四)汽車洗車場

        在入城道路口、城郊結合部設置洗車場和市內小型洗車點,應當按照統一規劃、合理布局的原則設置,并符合環境保護和市容環境衛生的有關規定。

第五十六條 公共服務設施配套應當滿足以下規定,具體指標按附錄三執行:

    (一)規劃總圖及建筑單體方案中應當明確建設項目應當配套各項公共服務設施、市政設施的用地規模及建筑面積,圖件上標明設置位置,列出配套設施一覽表。各項設施的規劃、建筑設計要符合國家規范要求,公共服務設施不應當設于地下室;

    (三)建設項目各項公共服務配套設施可設于建筑物底層或者高層塔樓首層設置的架空層,但其建筑面積應當不超過該架空層總建筑面積的30%;

    (四)分期建設的項目其建設規模達到規定人口規模時應當同步實施建設相應當人口規模的各項配套公共服務設施、市政設施;

    (五)建設項目應當依據《城市道路和建筑物無障礙設計規范》(JGJ 50-2001)、國標《老年人建筑設計規范》(JGJ 122-99)、《鐵路旅客車站建筑設計規范》(GB 50226-2007)、《殘疾人綜合服務設施無障礙標準》、《城市公共廁所設計標準》(CJJ 14-2005)等相關法律、法規和規范,進行無障礙設施建設,圖件上標明設置位置,并作無障礙設計文字說明專篇。

第五十七條 新建、改建、擴建城鎮居民樓房、住宅區,必須將郵政信報箱、信報箱間(信報收發室)、居民養老設施作為居民樓房、住宅區的配套設施,各設計單位應當納入設計內容。

第二節 道路交通設施

第二節 道路交通設施

第五十八條 新建、改建城市道路應當按照《城市道路設計規范》(CJJ 37-2012)及以下規定執行:

    (一)城市道路的設計、施工應當符合規劃的道路紅線寬度及豎向標高;

    (二)道路縱坡控制在5%以下,最小縱坡應當控制在0.3%~0.5%之間;特殊地段最大縱坡不得超過8%,并應當根據不同的坡度及設計車速控制坡長;

    (三)城市道路縱坡不得直接插入交叉口,應當設有保證安全要求的緩和段,城市道路平面交叉口范圍內縱坡不應當大于3%;

    (四)人行過街天橋及跨街道的建筑物、構筑物凈空不得低于4.5米,人行天橋橋面寬不得小于梯道寬;人行地道凈空不得低于2.5米;跨越鐵路的人行天橋、建筑物、構筑物凈空不得低于6.5米;

    (五)城市高架路、軌道交通線路、高速公路經過已有的噪聲敏感建筑物集中區,應當設置聲障設施;

    (六)人行道道沿高度不得小于0.2米;

    (七)新建、改建城市道路應當按規范設置方便殘疾人使用的盲道等無障礙設施;

    (八)特殊地形、地段城市道路建設,由城鄉規劃主管部門按照有關規定確定。

第五十九條 新建、改建城市橋梁按照《城市橋梁設計規范》(CJJ 11-2011)要求并遵循以下規定:

    (一)新建、改建橋梁的凈寬不應當小于規劃的道路紅線寬;

    (二)橋梁的設計應當考慮管線通過,可燃、易燃工程管線不宜利用交通橋梁跨越河道;

    (三)橋梁的橫斷面劃分應當與道路橫斷面一致。

第六十條 公交首末站(樞紐站)的設置應當遵循下列原則:

    (一)公交首末站(樞紐站)規模和位置:公交首末站用地面積按照引入的公交線路計算,每條公交線路需1000平方米(公交線路數量按開發項目建設規模確定,公交線路超過3條的為公交樞紐站);公交首末站設置位置必須滿足三個條件:公交車進出的通行要求、小區居民服務半徑要求、不干擾小區居民生活環境。

    (二)配套建設公交首末站(樞紐站)的開發建設項目:

        1、居住區,原則上按以下三種情況進行規劃控制和配套建設:居住人口規模達到10 000~16 000戶(30 000~50 000人)的居住區;位于城市道路網末端或者城市邊緣的居住小區;其他需要設置公交首末站的情況,視具體情況而定;

        2、大型公共活動場所,原則上新建的大型商場、超市、文化體育設施、展覽館等大型公共活動場所應當規劃控制和配套建設公交場站,用地面積視建設項目規模確定,但不得小于2000平方米;

        3、換乘樞紐,開發項目若涉及與軌道交通的換乘節點,應當規劃控制和配套建設公交換乘樞紐,用地面積視具體情況確定,但用地面積不得小于2000平方米。

第六十一條 城市各類停車場(庫)應當執行下列規定:

    (一)公共建筑、公共服務設施及住宅按附表七規定執行; 

    (二)停車場(庫)應當根據就近位置、節約用地、利用地形的原則,宜采用地下或者多層車庫,且新建及改建區域地面停車泊位為總停車泊位的8%~12%,地下停車泊位為總停車泊位的88%~92%;

    (三)機動車停車場出入口應當符合行車視距的要求,并應當右轉出入車道;

    (四)停車場出入口應當距離人行過街天橋、地道和橋梁、隧道坡道起止線50米以遠;與城市道路存在層差的地下停車庫出入口,原則上只能設置在項目內部道路上,若確實因條件限制,經規劃部門組織論證后可在城市支路上開口,但必須設置不小于5米的緩坡段,同時應當對道路開口進行拓寬渠化。50個車位以下的停車場可設一個出入口,凈寬度不小于7米;50~100個車位的停車場,應當設兩個出入口,出入口距離應當大于20米;101~300個車位的停車場,應當設兩個出入口,出入口距離應當大于20米,兩個出入口凈寬度不小于7米;301~499個車位的停車場,出口和入口分開設置,兩出入口距離應當大于20米,兩個出入口凈寬度不小于7米;大于或者等于500個停車位的停車場,應當設三個以上出入口;

    (五)建筑地下車庫入口處門禁系統距離車庫外道路不得小于10米;

    (六)建設項目機動車出入口開在市政道路上距市政道路交叉口的距離須滿足以下規定:主干道為70米;其他道路60米。

第六十二條 城市公共加油站、加氣站等設施的服務半徑宜為0.9~1.2公里,規劃選址、總平面圖及建筑設計須符合城市景觀、交通、消防等部門的規定。

第六十三條 下列新建項目在設計方案審查時,應當編制交通影響評價報告:

    (一)中心城區內的城市主、次干道及城市快速路。

    (二)中心城區內總建筑住宅總建筑面積大于8萬平方米,大型公建總建筑面積大于5萬平方米;該區域以外住宅總建筑面積大于15萬平方米,大型公建總建筑面積大于10萬平方米。

    (三)城鄉規劃主管部門認為應當進行交通影響評價的建設項目。

    因受條件限制,編制交通評價報告存在困難的,應當經城鄉規劃主管部門組織對建設項目總圖進行交通影響專項論證。

    經交通影響評價批復須增加的交通工程和交通改善措施,如道路拓寬、增設人行過街通道、交通標志標線、交通信號系統、停車位配置等,由項目建設單位同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用。

第六十四條 滿足下列情形之一的,可設置立體人行設施:

    (一)人行橫道過市區封閉式道路、快速干道或者機動車道寬度大于25米時,可每隔400~800米設一座;

    (二)路段上雙向當量小汽車交通量達1200輛/小時,或者過街行人超過5000人/小時;

    (三)軌道交通地帶等一些特殊需要的、路口交錯復雜,對行人有明顯危險的。

第三節 排水設施

第三節 排水設施

第六十五條 新建開發項目按照下列規定設計雨污分流并配建中水回用設施:

    (一)建設項目外部有已建市政雨、污分流系統的,建設項目內部雨、污管道必須無縫分別接入市政雨、污系統,在總圖上必須明確已建市政雨、污管道位置、管徑、接口檢查井位置、坐標、市政管道接口標高、項目自身管道接入口標高等。建設項目內部管道、化糞池、污水處理設施等構筑物需退讓規劃道路紅線3米;

    (二)總建筑面積超過10萬平方米的住宅項目、總建筑面積超過5萬平方米的公建、酒店、商業中心等建設項目以及外部無市政污水系統,或者已建外部市政污水系統無法接納項目污水容量的,建設項目應當配建中水回用系統;

    (三)中水回用系統、化糞池、雨污管線等應當與建設項目同步設計、同步審批、同步實施、同步驗收。

第四節 電力設施

第四節 電力設施

第六十六條 高壓走廊按下列準則布置:

    (一)城市規劃中所涉及的高壓走廊為110千伏及以上電力線路走廊,應當按照城市總體規劃,統籌安排市政高壓走廊及電纜通道的定線和走廊;

    (二)500千伏線路必須預留架空走廊,110千伏和220千伏線路必須留架空走廊。

    城市建設密集區和規劃建設核心區的110千伏線路宜采用電纜暗敷。

第六十七條 架空線路按下列準則布置:

    (一)架空線路應當根據城市地形、地貌特點和城市道路規劃的要求,沿山體、河渠、綠化帶及道路架設,路徑選擇應當兼顧城市規劃建設用地,避免穿越;

    (二)新建架空線路盡可能沿規劃高壓走廊集中敷設,高壓走廊應當盡可能避開規劃重點發展區、現狀發展區、公共休憩用地、環境易受破壞地區或者嚴重影響景觀的地區。

    城市架空線路走廊控制指標應當符合附表九的規定。

第六十八條 城市道路上的電力設施按下列準則布置:

    (一)在城市道路上,除確實條件限制需架設110千伏及其以上等級的電力桿路外,不得新設其他架空線桿路;

    (二)在城市道路上,架設110千伏及其以上等級的電力桿路的,須經相關管理部門共同審查、論證;

    (三)設置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃氣調壓器(箱)等設施,不允許占用現有城市道路人行道。

    現有人行道上的架空線桿路和設施,應當結合道路改造,按照前款規定逐步規范埋設。

    在電力線路保護范圍內不得新建建筑物。

第六十九條 各電壓等級電力線路的保護區范圍按照下列標準執行:

    (一)架空線按照附表十保護范圍控制;

    (二)地下電力電纜線路保護區,每邊向外側延伸的距離應當不小于0.75米。

    超過豁免水平的電磁輻射建設項目(包括高壓送變電設施、無線電發射臺塔等)應當進行電磁環境影響評估。

第五節 管線綜合

第五節 管線綜合

第七十條 城市的各類管線應當根據不同管線的特性和設置要求綜合布置,各類管線相互間的水平與垂直凈距和各種管線與建筑物及構筑物之間的最小水平間距,按照《城市工程管線綜合規劃規范》(GB 50289-98)的要求控制。有條件的區域和地段鼓勵進行城市綜合管溝建設。

第七十一條 沿城市道路規劃與建設的各種地下管線走向應當與道路中心線相平行,其埋設深度應當根據道路結構標高和管線的安全要求確定,在人行道內建設的各種管溝,其管溝預制蓋板不得外露,確保行人通行。道路紅線寬度30米及其以上的城市干道,管線可以雙側布線。

第七十二條 工程管線埋設完畢后,應當作竣工測量,報城鄉規劃主管部門備案。

第七十三條 在城市主、次干道上埋設管道,應當根據城市規劃和發展要求,合理確定管道尺寸,留有余地,避免或者減少重復開挖道路。

第六節 其他設施

第六節 其他設施

第七十四條 城市消防設施、消防站的設置按照有關規范執行。

第七十五條 規劃編制應當按照綜合防災減災的有關要求,明確消防站、避難場所、應急通道等公共安全設施的數量、布局、規模、服務半徑、用地范圍等。

    禁止改變應急避難場所經規劃許可的使用性質。

第七十六條 戶外廣告設施設置應當符合以下規定:

    (一)不宜采用懸掛式廣告;

    (二)大型戶外廣告不得遮擋城市景觀、城市綠化、標志性建筑、交通設施、紀念性建筑、黨政機關、文物古跡,不得影響相鄰建筑的采光、通風、交通、消防;

    (三)不得在道路中心隔離欄桿及車輛轉彎視距范圍內設置;

    (四)符合戶外廣告設施設置審批的有關規定。

第七十七條 城市規劃區范圍內的城市道路、廣場、公園和其他公共場所建設城市雕塑,應當符合城市規劃,并與城市景觀、環境相協調。

9第九章 城市綠地

第九章 城市綠地

第七十八條 城市道路綠地率應當符合下列規定:

    (一)園林景觀路綠地率不得小于40%;紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%;紅線寬度在40~50米的道路綠地率不得小于25%;紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。道路綠地布局中,種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5米;主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5米;行道樹綠帶寬度不得小于1.5米。舊城改建道路可以酌情降低,但不得低于上述綠地率指標的一半;

    (二)公共活動廣場周邊宜種植高大喬木,集中成片綠地不應當小于廣場總面積的25%;

    (三)車站、碼頭、機場的集散廣場綠化應當選擇具有地方特色的樹種。集中成片綠地不應當小于廣場總面積的10%;

    (四)停車場種植的庇蔭喬木樹枝下高度應當符合停車位凈高度的規定:小型汽車為2.5米,中型汽車為3.5米,載貨汽車為4.5米;

    (五)行道樹綠帶下方不得敷設管線,樹木與其他設施的最小水平距離應當符合附表十一《樹木與其他設施最小水平距離控制表》的規定。

    (六)建議明確每條城市干道的行道樹的樹種及風格。

    (七)屋頂花園,其建筑屋頂的結構、承載等按綠化要求進行設計,人工覆土厚度達到大于等于1.5米的綠化面積可按100%計入附屬綠化用地面積。

第七十九條 居住區綠化

    (一)新建居住區、居住小區、居住組團的綠地配置按照《城市居住區規劃設計規范》(GB 50180-2002)的要求執行;

    (二)居住區內綠地,按相應當規模配置包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地等;

    (三)綠地率:新區建設不應當低于35%,舊區改建不宜低于25%,濱劍江河地塊要預留20~30米綠化控制帶,濱劍江河支流地塊要預留10~15米綠化控制帶;

    (四)組團公共綠地的設置應當滿足有不少于1/3的綠地面積在標準的建筑日照陰影線范圍之外的要求,并便于設置兒童游戲設施和適于成人游憩活動;

    (五)居住區公共綠地的總指標,應當根據居住人口規模分別達到:組團不少于0.5平方米/人,小區(含組團)不少于1平方米/人,居住區(含小區與組團)不少于1.5平方米/人,并應當根據居住區規劃組織結構類型統一安排、靈活使用。

    舊區改造可酌情降低,但不得低于相應當指標的70%。

第八十條 新建工業與其它民用建筑的綠化用地按下列控制指標執行:

    (一)行政辦公綠地率不少于35%;

    (二)金融商業綠地率不少于20%;

    (三)文化、娛樂、賓館綠地率不少于35%;

    (四)學校、醫院、療養院、機關團體、公共文化設施、部隊等綠地率不少于35%;

    (五)工業企業綠地率不大于20%,有污染的工業項目綠地率按有關規定執行;

    (六)物流倉儲用地綠地率不大于20%;

    (七)其他工程建設項目綠地率不少于25%。

第八十一條 規劃確定的綠化用地,任何單位或者個人不得擅自改變用地性質,不得非法占用。

第八十二條 建筑基地臨城市道路部分不得修建實體圍墻,可以修建花臺、綠地綠籬等作為用地邊界的隔離帶。因使用功能等特殊原因確需修建圍墻的,應當依法報經城鄉規劃主管部門審批,并應當符合以下要求:

    (一)圍墻為通透式,高度不超過1.6米;

    (二)有特殊要求需建封閉式圍墻的,圍墻高度一般不得超過2.2米,并應當對其飾面及外觀進行美化處理。

    (三)公安、部隊等涉及保密的部門需修建實體圍墻,應當報規劃部門審定。

10第十章 特別規定

第十章 特別規定

第八十三條 (都勻建筑風格)城市建筑設計應當發揚都勻建筑風格,強化特色山水、休閑之都的特色。

    臨劍江河的沿河地塊建設項目應當遵循前低后高的一般原則,其臨江一側宜布局一定規模的體現民族建筑風格的低、多層建筑。

第八十四條 (建筑色彩及材料)同一組建筑的主體色調應當統一,一般以不超過兩種相互協調的主體色彩為宜,其色彩的明度、彩度應當與周邊環境相協調。

    建設項目應充分利用環保科技飾材,鼓勵使用具有傳統特色的建筑材料,不得使用效果較差的外裝飾材料。

第八十五條 (凈空保護地區)氣象臺、電臺、電視發射臺和無線電通信(含微波通訊)及監測設施周圍新建、改建、擴建(構)筑物,其高度應當符合有關凈空保護控制的規定。

第八十六條 (天際輪廓線控制)新建、改建、擴建建(構)筑物,應當按照城市規劃有關規定控制天際輪廓線,并符合規劃條件確定的建筑控制高度要求。對城市天際輪廓線有重大影響的,其高度和體量應當經過專題論證。

    高層建筑成組群布局的,應當結合地形高差和周邊環境,形成富于變化的城市天際輪廓線;地形高差不大的,不宜采用同一或者相近建筑高度的布局方式。

第八十七條 (臨街開敞空間)居住項目的內部環境應當對城市開敞。臨江或者臨規劃路幅寬度大于16米道路布局的居住項目,其建設用地沿江或者沿道路長度大于或者等于100米的,該側應當留出不小于建設用地長度30%的開敞空間,各開敞空間應當符合下列要求:

    (一)寬度不得小于20米;

    (二)進深自建設用地紅線起算不得小于20米;

    (三)地面以上不得布置建筑;

    (四)場地標高應當與城市道路標高自然銜接。

第八十八條 (市政基礎設施景觀控制)跨江橋梁、軌道車站、立交橋、高架橋、人行天橋、濱江防洪堤岸工程等城市市政基礎設施,應當進行專題建筑和景觀設計,與城市空間形態和山水環境相協調,體現文化內涵和建筑藝術特色。

第八十九條 (生態廊道)城鄉規劃確定的保障城市生態安全的生態廊道、組團隔離帶應當嚴格保護。除排危搶險、農村村民住宅、重大市政基礎設施、軍事設施建設活動外,嚴禁破壞生態環境和自 然景觀的建設活動。

第九十條 (公共安全設施)規劃編制應當符合公共安全、防災減災和重要目標安全控制有關要求。

    防災減災專項規劃應當明確避難場所、應急通道、人民防空警報、消防站等公共安全設施的數量、布局、規模、服務半徑、用地范圍等。

    應急避難場所的地下空間禁止規劃和實施與應急避難無關的建設項目。

    經市人民政府批準的重要目標安全控制區專項規劃中確定的保護范圍內,新建、改建、擴建的建(構)筑物的用途、形式、高度,均應當符合專項規劃和有關規定。

第九十一條 (地質災害易發區)地質災害極易發區內,禁止從事與地質災害防治無關的建設活動;地質災害高易發區內,除進行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外,嚴禁其他建設活動;地質災害中易發區和低易發區內確需建設的,應當符合國家和本市有關規定。

第九十二條 (河道行洪區和限制使用區)以原始地形為準,十年一遇洪水位以下的河床為主行洪區。在主行洪區內嚴禁修建建(構)筑物,確需修建的,應當經過論證。

    十年一遇洪水位以上和二十年一遇洪水位以下的用地為限制使用區。在限制使用區內,嚴禁修建影響行洪的建(構)筑物。建設工程的防洪標準按照國家防洪標準的規定執行。

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