【鄭州市】城市規劃管理技術規定(2018修訂版)

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11 總 則

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1.0.1【目的與依據】為了推進鄭州市城市規劃管理科學化、規范化、法制化,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《河南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》、《鄭州市城多規劃管理條例》及國家有關技術規范,結合鄭州市實際,制定本規定。

1.0.2【修訂原則】貫徹黨的十九大精神,體現中央城市工作會議以來關于城市規劃的新理念、新要求,結合鄭州建設國家中心城市和現代化、國際化、生態化大都市的核心任務,圍繞“人民日益增長的美好生活需要”的目標導向和“預防解決大城市病”的問題導向,立足現實、面向未來,在規范用地兼容性、美化街道景觀、調減土地開發強度、推廣街區制、細化建筑間距、落實居家養老和公共服務、確保市政設施安全等方面強化規劃管控。

1.0.3【適用范圍】本規定適用于鄭州市行政區域內各類城市專項規劃、城市詳細規劃編制、城市規劃管理及各項建設工程。

1.0.4【內容組成與效力】本規定的附錄是條文內容的組成部分必須一并遵守執行。

1.0.5【授權解釋】本規定施行中遇到的具體間題,由鄭州市城多規劉主管部門負責解釋。

1.0.6【修訂工作】鄭州市城鄉規劃主管部門負責定期組織本規定的修訂工作。

22 建設用地

2.1 用地分類

2.1 用地分類

2.1.1【用地分類】用地分類包括城鄉用地分類、城市建設用地分類兩部分,應按照土地使用的主要性質進行劃分,采用大類、中類和小類3級分類體系.

(一)城鄉用地應符合《城市用地分類與規劃建設用地標準》GB50137中表3.2.2的規定。

(二)城市建設用地應符合《城市用地分類與規劃建設用地標準》GB50137中表3.3.2的規定。

使用本分類時,可根據工作性質、工作內容及工作深度的不同要求,采用本分類的全部或部分類別。









2.2 建設用地控制

2.2 建設用地控制

2.2.1【用圖標準及規劃控制線】建設用地標準用圖一般采用1:1000或1:500現狀地形圖,特殊情況可采用其他比例尺的地形圖,各類規劃控制線應在標準地形圖上繪制。

規劃控制線包括:建設用地范圍實紅線、道路及市政公用設施公攤用地虛紅線及城市用地的六線(紅線、綠線、藍線、紫線、黃線、橙線)。

規劃控制線用鄭州市統一的坐標系標注,坐標點精確到小數點后三位。

規劃控制線長度計算單位為m,精確到小數點后三位。

規劃用地面積計算單位為m2,精確到小數點后三位。

2.2.2【規劃用地界線的劃定】建設項目規劃用地界線的劃定應當考慮城鄉規劃要求、土地權屬權限、建設項目批準文件、有關技術規范等因素綜合確定,以現狀實測地形圖為依據。

2.2.3【建設項目用地面積】建設項目用地面積包括建設項目自身用地面積和相鄰道路、綠地、管線走廊等用地面積,各部分用地面積應在建設用地規劃許可證中明確。

2.2.4【選址原則】規劃區內建設項目的選址和布局必須符合城鄉規劃,城鄉規劃確定的建設用地范圍以外不得進行建設項目的選址。

因安全、保密、環保、衛生、交通等原因需要單獨設置的項目或重大基礎設施用地,可依據有關專項規劃實施規劃許可。

2.2.5【選址要求】建設項目規劃選址應滿足以下要求:

(一)建設項目應符合城鄉規劃布局的要求:

(二)建設項目與城鄉交通、環保、文物保護、市政、消防、防災等規劃的銜接與協調;

(三)建設項目配套的生活設施與城鄉生活居住及公共設施規劃的銜接與協調;

(四)建設項目其他規劃要求。

2.2.6【基礎設施和公共服務設施選址】城鄉基礎設施和公共服務設施因節約土地、功能需要等原因,經論證可結合規劃道路、河道、綠地等用地進行布局。

2.2.7【工業、倉儲和批發市場用地調整】城市建成區以內不符合規劃要求的工業、倉儲和批發市場用地,應按規劃進行調整,搬遷后的用地應優先安排水、電、氣、暖等市政基礎設施和中小學、醫療衛生、公園綠地等公共服務設施。

2.2.8【教育、醫療、市政設施等用地調整】控制教育、醫療、市政設施等用地改變用地性質用于其他項目建設。大、中專學校及職業學校外遷后,其用地應優先安排基礎設施、公共服務設施、公園綠地和中、小學等項目。

醫院、學校周邊的可利用建設用地,應優先保證醫院、學校擴建使用。

2.2.9【開發用地規模限制】單獨開發的建設用地面積應不低于表2.2.9規定值。

2.2.10【指標精度要求】在控制性詳細規劃的編制審批中,容積率、機非停車位配建標準應精確到小數點后一位,其余圖則中控制指標均精確到個位。在建設工程設計方案中,除戶、套、人口數和車位數外,其余技術經濟指標均應精確到小數點后二位。


2.3 用地兼容性

2.3 用地兼容性

2.3.1【基本原則】用地兼容應符合環境相容、保障公益、結構平衡和景觀協調等原則。

2.3.2【適用范圍】適用于鄭州市行政區域內城市建設用地兼容性管理。控制性詳細規劃、城市設計、歷史文化街區保護規劃、生態保護規劃等對用地兼容性有明確要求的,按其規劃要求執行。

2.3.3〖兼容比例】用地兼容比例,即對應用地性質的地上建筑面積與地上總建筑面積的比例。在地塊主體規劃用地性質上,混合其他單種或其他兩種及以上性質用地的兼容比例原則上不得超過40%。為居住人口配建的托幼、衛生、文體、養老、社區服務、便民店和物業等服務設施的建筑面積應計入居住建筑面積規模。

2.3.4【指標設定】兼容比例用大寫字母J代表,采用區間值進行控制,上限值與下限值相差不應超過5%。規劃地塊內的各項公共服務設施均按兼容比例上限進行配建,但當二類居住用地兼容其他性質用地時,按照兼容比例下限進行各項公共服務設施配建。(附錄C名詞解釋中具體說明)


33 公共服務設施配建

3.1 分類分級

3.1 分類分級

3.1.1【公共服務設施分類】鄭州市公共服務設施分為教育設施、醫療衛生、文化設施、體育設施、養老設施、社區服務、商業金融、市政公用和行政管理共9類。

3.1.2【公共服務設施分級】鄭州市公共服務設施按市級、區級、居住區、居住小區和居住組團五級配置。居住區的人口規模為3~5萬人,居住小區的人口規模為1~1.5萬人,居住組團的人口規模為0.1~0.3萬人。


3.2 市、區兩級公共服務設施配建

3.2 市、區兩級公共服務設施配建

3.2.1【市級公共服務設施】市級公共服務設施應根據城市總體規劃的要求,與城市功能定位相適應,在符合相關標準的條件下,合理布置,統籌安排。

3.2.2【區級公共服務設施】結合區級行政區劃配置區級公共服務設施,也適用于新建規劃人口20萬人左右的居住片區。

區級公共服務設施配建標準應按表3.2.2執行。除醫院和市政設施外,功能相近的公共服務設施宜相對集中設置,形成區級市民活動中心。

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