【北京市】地區建設工程規劃設計通則(試用稿)

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1第一章 用地規劃設計要求

第一節 建設用地位置范圍


1.1.1 建設用地邊界

1.定義:

(1)建設用地——建設單位可用于工程建設的用地。

建筑用地面積由城市規劃行政部門確定的建設用地邊界線所圍合的用地水平投影面積,不包括代征地的面積。

(2)代征市政用地——由城市規劃行政部門確定范圍,由建設單位代替城市政府征用集體所有土地或辦理國有土地使用權劃撥手續,并負責拆遷現狀地上物、安置現狀居民和單位后,交由市政、交通部門進行管理的規劃市政、道路用地。

(3)代征綠化用地——由城市規劃行政部門確定范圍,由建設單位代替城市政府征用集體所有土地或辦理國有土地使用權劃撥手續,并負責拆遷現狀地上物、安置現狀居民和單位后,交由市、區園林綠化行政部門進行管理(包括公園綠地、河湖綠地、文物綠地、綠化隔離區綠地、交通防護綠地等)的規劃城市公共綠地。

(4)其它代征用地——由于建設工程的建設而造成的日照遮擋或由于其他原因,由城市規劃行政部門確定范圍,需由建設單位負責拆遷現狀地上物并安置現狀居民和單位的用地(該用地由建設單位或城市規劃行政部門指定單位進行管理)。

2.建設用地邊界線位置確定:

(1)建設用地范圍應根據規劃行政部門出據釘樁條件的釘樁座標成果確定。

(2)建設用地鄰河道、鐵路、高壓線時,建設用地邊界為河湖隔離帶、鐵路隔離帶、高壓線走廊隔離帶的的規劃邊界線。

(3)建設用地鄰規劃道路時,規劃道路紅線即為建設用地的用地邊界之一。

(4)建設用地范圍應由法律文件及圖紙確認(房產證、土地證),或由相鄰單位進行共同書面圖紙指認。


1.1.2 建設用地規劃設計基本要求

1.建設用地的規劃設計應符合《北京市區中心區控制性詳細規劃》或已經城市規劃行政部門審定的其它控制性規劃(控制性詳細規劃調整、鄉域村鎮規劃等)的性質要求。

(1)特殊工程的規劃設計要求應按照城市規劃行政部門提出的規劃設計要求進行。

(2)不得在規劃綠地、隔離帶(城市、鐵路、市政、河湖)、行洪分洪區等范圍內規劃設計建設工程(相關特殊配套設施除外)。

(3)畸零地及其他不能使用的特殊用地不宜規劃設計有關建設工程。

畸零地指獨立有效面積小于500平方米、或用地平均有效進深或面寬小于10米且用地形狀不規則的用地。

(4)用地性質調整,需按照已公布確定的法定程序進行,由市城市規劃行政部門組織審核后報北京市人民政府批準。

(5) 建設用地的規劃設計應對現狀用地及其周圍一定范圍內的有關現狀、規劃情況(建筑、道路、市政條件、古樹名木、文物等)進行調查了解,古樹名木應進行樹干座標釘樁、樹冠尺寸測繪。

2.防災要求

用地規劃設計應充分考慮地震、滑坡、泥石流、洪水等自然條件及生活使用、軍事預防等社會因素的影響情況,應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空等要求,對擬定用地的水文地質及環境條件等進行充分考察、論證。

特殊情況(超高層建筑、地震帶、山區坡地、河岸區等)下應進行規劃建筑及區域城市的防災規劃。

3.環保要求

用地規劃設計應與城市環保規劃協調,包括與水源保護區的關系,是否有特殊空氣質量要求,廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量及噪音與主導風向等。

大中型公建(建筑規模大于30000平方米)、居住區(建設用地大于3公頃、或建筑規模大于50000平方米)、工業建筑、生活市政配套(集貿市場、變配電設施、供暖設施、環衛設施、供燃氣設施、交通場站、加油站等)及特殊工程(醫療機構、科研試驗等)在進行可行性研究過程應委托具有相關資質的研究單位進行書面環保評價,并在申報規劃手續時提供給城市規劃行政部門。

4.安全保密要求

用地規劃設計應符合安全保密要求。市規劃部門要求征求有關安全保密部門意見的建設工程,設計單位應根據有關安全保密部門的意見進行規劃設計。

5.風景名勝區保護要求

風景名勝區內的用地規劃設計應符合國務院13號文及九部委聯合發文的要求。

風景名勝區應進行總體規劃。風景區內建設項目應符合風景名勝區總體規劃的要求,總體規劃未經批準不得進行有關工程建設。風景區周圍的建設控制地區的建設項目應與風景區協調,不得建設破壞景觀、污染環境、妨礙游覽、破壞生態植被等的設施。

在游人集中的景區內不得建設賓館、招待所及休養、療養機構。

國家級風景名勝區的重大建設項目的規劃須征求市園林主管部門意見后,報市規劃主管部門審查,報建設部批準;市級風景名勝區的重大建設項目的規劃須征得市園林主管部門同意后,報市城市規劃行政部門審批。

在珍貴景物周圍和重點景點上,除必須的保護和附屬設施外,不得增建其他工程設施。

6.文物保護和歷史文化保護的要求

在文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶以及歷史文化保護區內進行規劃設計應符合有關文物保護和歷史文化保護的要求(詳見第八章—歷史文化保護的規劃要求)。

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