【濰坊市】規劃管理技術規定(修改1204)

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1第一章 總 則

第一章 總 則 

第一條 為加強我市城市規劃建設管理,合理利用城市建設用地及空間,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等國家有關法律法規和《濰坊市城市總體規劃方案》(2006-2020),結合我市實際情況,制定本規定。 

第二條 本規定所指的城市規劃區范圍是指為適應城市發展需要規劃控制的范圍,濰坊規劃區范圍包括: 

(1)濰城、奎文、坊子、寒亭四區行政轄區。

(2)濱海經濟開發區所在地大家洼街辦行政轄區。

(3)峽山水庫及濰河周邊控制區:從北港汜村至峽山水庫,濰河東堤向東控控制至安黃路;峽山水庫附堤中心向外控制1000米,向南至高密前輔村行政界。在該規劃區內嚴禁建設對水資源有污染的項目。 

(4)城市供氣氣源地規劃區:濮陽—青島輸氣管線、中石油滄—淄輸氣管線輸氣干管濰坊行政轄區內兩側各50米以內的地域;朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲配站及周圍1000米以內的地域。朱劉店至市區輸氣干管兩側各50米以內的地域。 

濰坊市城市規劃區總面積2334平方公里。 

第三條 在我市城市規劃區內各項建設工程都要符合本規定。 

第四條 編制控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和城市設計應符合本規定。各項建設工程的建設,應按已批準的修建性詳細規劃或城市設計執行,尚未批準的,按城市總體規劃和本規定執行。

2第二章 建設用地的區劃分類和適建范圍

第二章 建設用地的區劃分類和適建范圍

第五條 本市城市建設用地,按其主要用途和功能分區的基本原則,參照《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137-90)分為十大類,為: 

(一)居住用地; 

(二)公共設施用地; 

(三)工業用地; 

(四)倉儲用地; 

(五)對外交通用地;

(六)道路廣場用地;

(七)市政公用設施用地; 

(八)綠地; 

(九)特殊用地; 

(十)水域和其它用地 

詳見附一 

第六條 建設用地的適建范圍,詳見附二。

3第三章 建筑間距

第三章 建筑間距 

第七條 建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間最小垂直距離。建筑間距計算,突出部分不超過總長度10%的,按主體建筑計算;突出部分超過總長度10%的,按突出部分計算。建筑裝飾構架、建筑入口雨蓬等局部突出部分不計入建筑間距內。在計算建筑間距時,住宅建筑層高按3米計、辦公建筑層高按3.6米計、商業建筑層高按4.5米計、工業及倉儲建筑層高按5米計、其他建筑層高按4米計(當實際建筑高度超過以上標準時,按實際高度計算)。其中,建筑高度為建筑檐口(或女兒墻)相對于室外地坪的垂直高度;當坡屋面坡度角大于26度時,建筑高度從前面建筑屋脊算起。屋頂的水箱、樓梯間等局部高出(不超過總量的10%)部分,不計入建筑物高度內。 

第八條 建筑間距除必須符合消防、通風、衛生、環保、防災、工程管線和建筑保護等方面的要求外,應同時符合本章的規定。 

第九條 根據日照、通風、消防、衛生、環保、工程管線、建筑保護等方面的要求和本市建設用地的實際情況,建筑的間距應符合下列規定(注:建筑間距下列條款有多次規定的,取其最高數值為準): 

(一)各類住宅建筑與周圍建筑應當滿足視覺衛生要求,各類住宅建筑與高層建筑南北向距離應不小于30米,低多層住宅建筑之間及低多層住宅建筑與低多層非住宅建筑之間南北向距離應不小于20米。 

(二)低層住宅建筑間距應符合下列規定: 

低層住宅南側正向間距不得小于南側低多層建筑高度的1.8倍。低層住宅與其側面低多層住宅間距不小于6米,其側面高層住宅間距不小于13米(以兩建筑最外突出部分計算),與其北側各層住宅間距不小于16米(以兩建筑最外突出部分計算)。 

(三)多層住宅建筑間距應符合下列規定: 

多層條式住宅(面寬20米以上,含20米)與北側多層、高層住宅平行布置(指兩棟住宅長邊夾角不大于15度)時,間距不小于南側建筑高度的1.5倍。 

當朝向非南北方位時,建筑間距可按國家規范有關規定折減,但最低不少于20米。多層點式住宅及多層住宅為其它布置形態時,最小間距不僅應滿足被遮擋住宅首層居室大寒日有效日照時間不少于2小時,同時最低不少于20米。多層住宅側面最小間距不得小于6米。 

(四)高層住宅建筑間距應符合下列規定: 

高層住宅與高層住宅南北向平行布置(指兩棟住宅長邊夾角不大于15度)時,高層住宅最小間距應滿足被遮擋住宅首層居室大寒日有效日照時間不少于2小時,詳見《濰坊市日照陰影分析管理規定》,且最低值為: 

南側建筑總長度小于50米的間距為:

12層及一下    30米 

13層-23層    30米+[(層數-12)×1.0米] 

24層及以上    41米+[(層數-12)×0.9米]

南側建筑總長度大于或等于50米的間距為:

12層及一下    30米 

13層-23層    30米+[(層數-12)×1.1米]

24層及以上    42.1米+[(層數-12)×1.0米]

高層建筑之間及與低多層住宅的側面間距不得小于13米。 

(五)非住宅建筑與住宅間距應符合下列規定:

1、非住宅建筑位于住宅南側、東側、西側時,按住宅建筑間距要求控制。 

2、非住宅建筑位于住宅北側時,高層非住宅建筑與各類住宅正向間距不小于30米;低多層非住宅建筑與高層住宅正向間距不小于30米,低多層非住宅建筑與低多層住宅正向間距不小于20米。 

(六)非住宅建筑與非住宅建筑間距應符合下列規定: 高層非住宅建筑與高層非住宅建筑正向間距不小于25米,側向間距不小于13米;高層非住宅建筑與低多層非住宅建筑正向間距不小于20米,側向間距不小于13米;低多層非住宅建筑與低多層非住宅建筑的正向間距不小于18米,側向間距不小于6米。 

(七)位于東西向干道北側的連片舊區改造開發用地范圍內,新建居住建筑間距可執行大寒日1小時的日照標準,但用地范圍以外被遮擋的住宅建筑仍執行大寒日2小時日照標準。

4第四章 建筑退讓

第四章 建筑退讓

第十條 沿建設用地邊界和沿城市道路、河道、鐵路、公路兩側以及電力線保護區范圍外的建筑物,其退讓距離除必須符合消防、防汛、交通、安全、景觀和環保等方面的要求外,應同時符合本章的規定。 

第十一條 建筑物后退建設用地邊界最小距離按以下規定控制,但離界距離小于消防間距時,應按消防間距的規定控制。

(一)在建筑用地邊界南北兩側新建低多層住宅時,南側住宅建筑主體北側至北用地邊界距離應不小于規定建筑間距的2/3,且不小于13米;北側住宅建筑主體南側至南用地邊界距離應不小于規定建筑間距的1/3,且不小于7米。沿地界東西相鄰,應退讓邊界不小于規定建筑間距的1/2,且不小于3米。

(二)在建筑用地邊界南北兩側新建高層住宅時,南側住宅建筑主體北側至北用地邊界距離應不小于規定建筑間距的2/3,且不小于20米;北側住宅建筑主體南側至南用地邊界距離應不小于規定建筑間距的1/3,且不小于10米。沿地界東西相鄰,應退讓邊界不小于規定建筑間距的1/2,且不小于6.5米。

(三)在東西向干道北側的地塊建設,新建建筑退讓北側用地開發,新建建筑退讓北側用地邊界可按建筑間距的1/2控制,地塊北側為居住建筑的,還應滿足已建成或已批準規劃住宅日照標準要求,若地塊北側居住建筑達不到日照要求,開發單位可與被遮陰住戶協商處理。

(四)新建非住宅建筑沿地界南北相鄰,應各留出規定建筑間距的1/2,且低多層不小于10米,高層不小于15米。沿地界東西相鄰,各留出規定建筑間距的1/2,且低多層不小于3米,高層不小于6.5米。

第十二條 地下建筑物后退地界距離不小于建筑物深度的0.7倍(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離),且不小于4米。

第十三條 沿城市主干道新建非營業性建筑物,后退道路紅線、廣場紅線最小距離分別為15米、20米;營業性建筑物為20米、25米。道路、廣場紅線外側有規劃綠化帶的,非營業性建筑物應后退綠線10米以上,營業性建筑后退綠線15米以上。

沿城市次干道及支路的各類建筑物的退讓標準按照《關于城市支路和區間路退紅線的暫行規定》執行,詳見附三。

大型公共建筑,人流、車流較多的其他建筑后退距離應根據詳細規劃確定。

第十四條 中心市區主次干道商業性路段退讓道路紅線應符合附四《中心市區主次干道商業性路段一覽表》規定。

第十五條 建筑物的基礎、臺階、管線、陽臺和附屬設施,不得逾越道路規劃紅線。雨篷、陽臺、招牌、燈飾等可外挑,但其底部離室外地面的凈空高度不得小于3米。

第十六條 圍墻、大門、警衛室、傳達室等公益上有需要的建筑物和臨時建筑,經規劃行政主管部門批準可以突入道路紅線建造。

第十七條 規劃河道藍線兩側、鐵路兩側新建建筑物應滿足非營業性建筑后退綠線10米以上,營業性建筑物退綠線15米以上。

第十八條 公路兩側新建建筑物后退最小距離按以下規定控制:后退公路確權地界,高速公路、國道、省道為50米,縣道為30米,其它公路為15米,作為防護林帶用地。

第十九條 在電力線路保護區范圍內不得新建建筑物。電力線路保護區的范圍規定如下:筑物后退架空電力線路邊線的最小距離按以下規定執行:電壓等級10千伏,退5米;電壓等級35千伏,退10米;電壓等級110千伏,退15米;電壓等級220千伏,退20米;電壓等級500千伏,退25米。

電力電纜線路保護區,指地下電力電纜線路向外兩側延伸所形成的兩平行線內的區域。其每邊向外側延伸的距離應不小于0.75米。

5第五章 停車場

第五章 停車場

第二十條 各新建、擴建居住、商業、辦公等場所應規劃配備相應的停車場或停車位。機動車停車場用地面積,宜按當量小型汽車停車位數計算。地面停車場用地面積,每個停車位宜為28m2;停車樓和地下停車庫的建筑面積,每個停車位宜為33m2。標準停車位為長6米,寬3米的矩形,以小型汽車為標準停放,其它停車位大小根據換算比例確定。 

第二十一條 規劃區內新建建筑配建停車設施應符合下表規定:

濰坊市規劃停車設施配置標準

說明:

[1]工廠辦公包括生產辦公、綜合樓等,其配建停車設施可在工廠用地范圍內統一集中設置。

[2]批發交易市場是指生產資料市場和批發為主的其他交易市場。

[3]一類體育場館指大于15000座的體育場或大于4000座的體育館,二類體育館指小于15000座的體育場或小于4000座的體育館。

[4]交通類建筑的配建停車場指標僅供參考,具體設計時根據停車需求分析的結果來確定。

[5]技術密集型企業取下限值指標,勞動密集型企業取上限值指標。

第二十二條 機動車停車位控制指標以小型汽車為標準當量按下表換算:

6第六章 綠地

第六章 綠地 

第二十三條 各類建筑基地內的綠地面積占基地總面積的比例稱綠地率。計算綠地率的綠地面積,包括建筑基地內的集中公共綠地面積、街坊道路兩側、房前屋后以及規定的建筑間距內的零星綠地面積。 

第二十四條 各類用地綠地率控制下限符合下表規定: 

綠地率控制下限指標

第二十五條 在居住用地中,除滿足上述綠地率的控制指標外,還應有集中公共綠地,包括居住區中心綠地、小區中心綠地、組團中心綠地和其他塊狀、帶狀公共綠地。公共綠地的設置應符合下列規定: 

(一)組團綠地的設置應滿足有不少于1/3的綠地面積在標準的建筑日照陰影線范圍之外的要求,并便于設置兒童游戲設施和適于成人游憩活動。集中公共綠地面積不應小于凈用地面積的10%,舊城改造集中公共綠地面積不應小于凈用地面積的8%。

(二)居住區內公共綠地的總指標,應根據居住人口規模分別達到:組團不少于0.5平方米/人,小區(含組團)不少于1平方米/人,居住區(含小區與組團)不少于1.5平方米/人,并應根據居住區規劃組織結構類型統一安排、靈活使用。舊區改造可酌情降低,但不得低于相應指標的70%。 

(三)沿街地塊應規劃面寬不小于用地范圍內沿主干道長度15%-20%,進深不小于30m的沿街開敞公共綠地。

7第七章 市政

第七章 市政 

第二十六條 本規定所稱市政工程,是指城市道路、各類管線及相關配套附屬設施。 

第二十七條 在城市道路紅線控制范圍內,除按規劃要求批準架設、敷設、修建的各類市政工程管線、立交橋、人行過街天橋、公共交通候車廊、電話亭、交通指揮設施、消防設施等設施外,不得設置其它任何建筑物或構筑物。 

第二十八條 道路管線設置應當布局合理,走向順直;綜合管線工程應當符合國家有關技術規范要求;同類管線應當合并,性質相近的管線應當同溝敷設;除管線相互交匯處外,各種管線不得重疊。 

第二十九條 除受技術條件限制外,新建、擴建、改建各種管線工程應當在地下敷設,現有架空線路應當按照城市規劃要求逐步改入地下敷設。現有管線工程不符合管線工程專項規劃要求的,應當根據管線工程專項規劃逐步改造。 

第三十條 工程管線在道路下面的規劃位置宜相對固定。設置在道路下的各類管線的位置一般為:排水管道和綜合管線(溝)沿非機動車道布設;給水、燃氣、熱力、電力、電訊及其他管線沿人行道布設。在現有道路新建管線工程,應根據實際情況確定。 

沿城市道路規劃的工程管線應與道路中心線平行,其主干線應靠近分支管線多的一側,工程管線不宜從道路一側轉到另一側。 

第三十一條 管線位置的規劃安排原則上應當遵循下列規定: 

(一)在規劃紅線的中心線以東、以南,主要安排污水管、給水管、熱力管、電力電纜。  

(二)在規劃紅線的中心線以西、以北,主要安排雨水管、燃氣管、弱電管線。  

第三十二條 地下管線的覆土厚度,一般不得小于零點七米。工程管線之間及其與建(構)筑物之間的最小水平凈距和最小垂直凈距按照國家規定標準執行;舊城區內現狀管線較多的地段,管線間距可適當縮小,但應當由設計單位提出管線保護、施工處理措施,報市規劃行政主管部門批準。

第三十三條 管線交叉發生矛盾時,根據下列原則解決:

(一)臨時性管線讓永久性管線;

(二)相對次要管線避讓相對主要管線;

(三)易彎曲管線讓不易彎曲管線;

(四)壓力管線讓重力管線;

(五)柔性結構管線讓剛性結構管線;

(六)小口徑管線讓大口徑管線;

(七)技術要求低的管線讓技術要求高的管線。

第三十四條 建設單位在施工中遇到管線沖突時,應當立即停工;需變更線路的,應當由建設單位提出變更申請,經市規劃行政主管部門重新核準,并將更新數據標注在核準圖紙上后方可繼續施工,不得擅自強行開挖和鋪設。

第三十五條 管線穿越橋涵時,應當確保橋涵安全、維修方便,不得影響橋涵泄洪和市容觀瞻。新建橋涵應當根據規劃要求,預留管線通過的位置。

第三十六條 管線工程需穿越城市道路、公路、鐵路、地下鐵道、民防設施、河道、綠(林)地,或者涉及消防安全、凈空控制、樹(林)木保護的,管線建設單位應當征求相關單位的意見,協商采取相應的防護或者安全措施。

第三十七條 管線工程穿越城市道路時,應當采取頂管作業、穿鑿涵洞等技術措施,保持道路暢通。 

第三十八條 地下管線檢查井的橫向尺寸應當盡量縮小,并不得建在其他管線之上。未經市規劃行政主管部門批準,不得在道路交叉口設置檢查井及其他附屬設施。

8第八章 附則

第八章 附則 

第三十九條 本規定自*年*月*日起試行。 

第四十條 本規定由濰坊市規劃行政主管部門負責解釋。

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